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地方督抚与清末预备立宪 |
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时间：2007-3-9 16:37:06 来源：不详
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9月2日，李经羲通电支持锡良，随即话锋一转，指出此等大事非疆臣集议所能奏效，“必先政本更新，始有主持机关，财政整理始免债主干涉；朝野合谋监察，始能于借时免舆论反对，用时免当事虚靡”，而要实现这些，“非设内阁开国会不能办到”［⑧］。李经羲还阐述了内阁与国会的关系，指出“二者如车轮两不可缺一”，若有内阁无国会，即便借债筑路，也将会导致外国趁机操纵我财政。李经羲的通电将救亡之策从借款修路引向内阁国会并举，在督抚当中很快产生共鸣。早在1907年，黑龙江巡抚程德全就曾奏请“速将新内阁组织成立，并创立国会，以重监督政府之权，妙选英才，以尽从容论议之长”［⑨］，但未引起朝廷重视，而督抚们对清廷以资政院代替国会之举已渐生不满，因此李经羲的通电得到了各省的热烈响应，经过反复电商，1910年10月25日，由李经羲主稿、锡良、瑞澄领衔，十八省督抚联名致电军机处，要求“立即组织责任内阁”，“明年即开国会”。该电详细论述了内阁国会成立的必要性后指出：“时局危险已远过于德宗在位之日，缓无可缓，待无可待。此即阁、会克期成立，上下合力，犹恐后时，奈何以区区数年期限争持不决乎？”［⑩］四天之后，在地方士绅和咨议局议员的强烈要求下，山东巡抚孙宝琦又单独上奏，代请速开国会，针对政府抱定9年立宪为期，孙氏指出，“然使前此之规定可以隐弭内患，捍御外侮，足巩固国家万年之基业，则国会之开虽再迟数年亦不得晚”，然而今日国势之危“将至衰弱”，“即稍缓期年而犹觉其迟”［①①］。如果说，在此之前以立宪派和人民群众为主体的两次国会请愿运动，清政府还可以凭借*暴力强行镇压的话，那么，绝大多数督抚合词陈请开设内阁、国会，就不能不令统治者心有余悸，因为如果再置之不理的话，他们失去的将不仅是民心，而且也将失去统治层内部的有力支持。在地方督抚和请愿民众的强大压力下，清廷被迫于1910年11月4日颁布上谕，宣布缩改于宣统五年（1913年）召开国会，并着手组织内阁。上谕中承认：“此次缩定年限，系采取各督抚等奏章。” 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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