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清末新政时期的农业改革

时间:2007-3-9 16:38:35  来源:不详
60年代随着洋务运动的兴起,“兵战”思想随之产生。当洋务运动由军用工业发展到民用工业的时候,“兵战”思想开始被“商战”所代替。甲午战后,有识之士进一步认识到振兴实业的重要性。这种认识上的转变使农业的重要性开始受到重视。1897年张謇在《请兴农会奏》中对农工商之间的关系重新进行界定,认为在农工商三者中,农业是基础,是工商业发展的前提和保证。他说:“立国之本不在兵也,在乎工与农,而农为尤要。盖农不生则工无所作,工不作则商无所鬻,相应之势,理有固然”(注:《张季子九录实业录》,卷1,第6页。)。而且鉴于科学技术在农业生产中的作用,张謇对农业生产的强调已不再局限于传统意义上的对农业的整顿,而认为使用先进的科学技术对农业进行改造,将是中国农业的根本出路。他指出:“近日上海设立农务会,传译东西洋农报农书,未始非中国农业大兴之兆”。要求光绪皇帝在各省“专派一人,主持其事,设立学堂,讲求土宜物性”(注:《张季子九录实业录》,卷1,第7页。)。张謇的这种态度从一个侧面折射出人们观念上的转变,农业在经济发展中的关键地位以及科学技术在农业生产中的作用逐渐被人们所理解和接受。1896年上海就成立了农学会,宗旨是研究农艺,并在次年创办了《农学报》,宣传、推广农业知识。1989年戊戌变法时光绪皇帝亦下诏,要求各地以新知识,新方法为手段,发展农业生产。

  如果说19世纪末还只是少数有识之士认识到农业的重要性,那么经历了庚子之役的重创,社会各界对振兴农业基本上达成了共识。1901年由张之洞主稿、绅商参与拟稿润色、刘坤一领衔,并成为清末改革纲领性文件的《江楚会奏变法三折》(以下简称《三折》)对农业的重要性给予了充分的肯定。《三折》明确指出:“中国以农立国……富民足国之道,以多出土货为要义,无农以为之本,则工无所施,商无所运,今日欲图本富,首在修农改”。它认为,中国是一个农业大国,气候条件也适合农业发

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