1908年清政府根据农工商部的奏请,颁布谕旨指出:“中国棉花质性较逊于外国,种棉尤不讲求,南北各省间有数处所产较胜,而种植仍多卤莽,是必须博求外国佳种,采取培养良法,料美工精,自能广行各省,保全利权”(注:《光绪朝东华录》(五),总第5843页。)。要求各地积极做好引进、培育良种的工作。
为更好推动品种的引进与改良,1906年10月农工商部还成立了劝工陈列所,将各地的农产品陈列其中,以便比较、采择。在1910年开办的有大部分省份以及美国、日本等国参加的南洋劝业会上,在首先开设的教育、工艺、器械、卫生、武备、农业六馆中,农业馆即是其中之一,可见社会各界对品种改良的重视。
农事试验场的设立 品种的引进和改良,土壤的调查和检测等都须首先进行试验,然后逐渐推广使用,农事试验场的设立应运而生。1902年直隶和湖北率先设立了农事试验场。商部成立后对农事试验场的设立更给予了高度重视。1903年商部在《通饬各省振兴农务》中指出:“凡土质之化分,种子之剖验,肥料之制造,气候之占测,皆设立试验场,逐一考求,纵人观览,务使乡民心领其意,咸知旧法之不如新法,乐于变更”(注:《光绪朝东华录》(五),总第5102页。)。在清政府的支持下,各地先后开始设立了农事试验场。
农垦公司的建立 农垦公司的建立则表明了传统经营思路的开始转变。历史发展到近代,中国社会的主要任务是实现农业社会向工业社会的转变,解决土地问题往往不是传统的平分土地的方式所能奏效的,而是需要发展农业资本主义,使地主转变为农业资本家,农民转变为产业工人。从世界范围看,明治维新时期日本政府确立了土地私有权,允许土地自由买卖和经营,从而为农业资本
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