在北洋海军的使用上，李鸿章最初亦无通盘考虑，只是根据形势的变化被动地做些临时调度。6月18日，清政府派驻朝鲜总理通商事宜的袁世凯致电李鸿章，谓仁川日舰现增至7艘，中国军舰仅“操江”一船，“济远”、“平远”、“扬威”3舰已先后转赴牙山，应请电商丁汝昌加派数舰前来，壮我军胆。李鸿章遂令丁汝昌在刘步蟾、林泰曾两总兵中酌派一人，统带数舰，速赴仁川防护（注：李鸿章：《寄刘公岛丁军门》（光绪二十年五月十五日午刻），顾廷龙、叶亚廉主编：《李鸿章全集》，电稿，第2册，上海人民出版社1986年版，第707页。）。6月25日，林泰曾自仁川来电，说风闻有5000日军即将到达仁川，请后路速备海军大队，并请调南洋军舰来北洋（注：《林镇来电》（光绪二十年五月二十二日申刻）《李鸿章全集》，电稿，第2册，第725页。）。丁汝昌本不赞成分散使用海军，故提出将“镇远”等舰调回威海基地，厚集兵力以图大举。李鸿章当即回电训示：“日虽添军，谣言四起，并未与我开衅，何必请战？林镇等胆怯张皇，应令静守，相机进止，岂可遽调回威示弱？”（注：李鸿章：《复刘公岛丁军门》（光绪

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