第二次鸦片战争刚刚结束，清王朝即以同治皇帝的名义于１８６２年２月８日（同治元年一月初十）颁发上谕，正式做出了“借师助剿”（１），即借用英、法等国军事力量，帮助剿杀太平天国农民起义的决策。这在当时，显然是异乎寻常、极其重要的决策，对后世也产生了重大影响。 

长期以来，一些历史教科书曾对这一决策进行过记述，并对其在镇压太平天国、加速中外反动势力勾结方面的作用进行了揭露和鞭鞑。这是必要的，也是正确的。然而，在揭露和鞭鞑之余，对封建统治集团做出这一决策的环境与心态，这一决策适用的范围与时限，施行中的摩擦和矛盾乃至它对当时社会的影响等，却大多语焉不详，从而使人们对当时社会变化、特别是半殖民地化的具体状态缺乏进一步了解。在研究近代社会变迁，尤其是封建统治集团决策对社会变迁影响的过程中，理应放宽视角，对其进行必要的考察和分析。 

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