明作为废纸,方不照行,此地球公法也。查中英天津条约,并未声明将保护舟山之约作为废纸。”同时,他禀请南北洋大臣,请以此为根据咨明总理衙门与英国驻华公使交涉,他自己也多次与英国驻宁波领事晤谈。英国不愿开罪法国,初不欲明言保护舟山,迨闻法国远东舰队司令孤拔扬言要往占普陀,才声明“英有保护舟山之约,普陀亦属舟山,如法果往占,英愿助中国驱逐”。(注:文见薛福成《浙东筹防录》,卷1上,页16。)薛福成这一举措是十分冒险的,他自己也清楚:“若中国毫无备御,而求助外人,固多流弊。”只因军情紧急,势无万全,他才出此下策,但其本意“非欲必得英助,不过藉以牵制法人”(注:文见薛福成《浙东筹防录》,卷1上,页9;卷2,页13。),幸亏法军并未进攻舟山,英兵也未真的助保舟山,(据薛福成猜测,英法两国领事私下达成了协议:“法不犯定海以激英商之怒,英亦不明言保护定海以挠法事。”(注:文见薛福成《浙东筹防录》,卷1上,页16。))他才松了一口气。
第二,建议驱逐或逮捕留华不走的法国公使巴德诺脱(Jules Patenotre)。依照国际法,两国间如爆发战争,战争开始后交战国双方之间即断绝外交关系,应将各自驻对方国家的外交代表撤回。但是,中法战争爆发后,法使巴德诺脱没有离华返国,而是“留居上海之租界,暗中侦探消息,购募汉奸,办运煤粮,散布谣说,为害甚巨”。薛福成认为,巴德诺脱逗留中国,“侦我虚实,制我要害,听其所为而不之禁,窃于古今两国交兵之例,未之前闻。”“巴使所居,虽名为法租界,然仍系中国之地。按之公法条约,无两国业既开战,而使臣仍居其地者。即指名擒捕,或限期驱逐,谁曰不宜
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