约》所取代。
1880年的中美《续修条约》是这一时期美国国内排华浪潮发展的产物,条约的核心是宣布美国政府可以限制华工赴美,这是对“蒲安臣条约”精神的一大倒退,虽然美国仍表示对于已在美之华工及他项华人继续给予居住、旅行、司法保护上的最惠国待遇。在其它方面,条约把鸦片贸易排除在最惠国待遇保护之外,禁止美国公民对华输出鸦片;条约还规定中美互给对方国商船在进出本国各港口时在税钞征纳上的最惠国待遇。(注:王铁崖:《中外旧约章汇编》,第1册,第380页。)
表面上看,似乎美国把它在最惠国待遇上的互惠主张从公民待遇一项扩大到了关税待遇上来,这仍不过是空头支票。中国的进出口完全受列强控制,其时并没有中国商船到达美国本土。对于来美华人,美国不仅未遵循条约的精神,反而对华工及他项华人出入美国及在美国国内居住、旅行及他项活动的限制越来越严厉,排华浪潮一浪高过一浪,成为影响这一时期中美关系的一个重要因素。到1894年双方又订立《限禁来美华工保护寓美华人条约》,对华工的限制变本加厉。
1903年的中美商约在保证中美《天津条约》继续有效的情况下,按照美国的意愿又增添了许多新内容,条约对美国在华所享有的权益规定得更具体、全面,是晚清时期美国在华享有的各种特权的一次总结。
影响美国在华最惠国待遇的因素
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