鸦片，这种危害中国人民一百多年的毒品，在清朝雍正年间虽一度禁止入口，但在乾隆年间仍归于药材类下合法输入。嘉庆元年（1796年），嘉庆帝下令停止征收鸦片烟税，禁止鸦片进口。清政府的这一政策一直持续到道光二十二年（1842年）《南京条约》的签定，清廷基于闭关自守政策的禁止鸦片进口，随着第一次鸦片战争的失败而告结束。其后鸦片输入实际上处于“默许”的*状态中。直至1858年的上海税则谈判，中英终于达成协议，实现了鸦片贸易合法化。探讨19世纪中英鸦片贸易合法化问题，是研究近代中国社会变迁的一把钥匙。鸦片贸易合法化，既是英国政府的一贯主张，又最终被清政府作为一种国家政策予以接受，获得法律上的认可。其最终实现，是中英双方在客观历史条件下的必然选择。本文拟对此试加探析。

一

鸦片贸易合法化，虽成文于1858年的壬寅通商税则之中，但作为一种中央政策的确立，在清政府内部，并不是一蹴而就的。它的出现，有其深远的思想基础和现实的社会背景。

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