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19世纪中英鸦片贸易合法化探析 |
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时间：2007-3-9 17:22:50 来源：不详
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地方官员卷入鸦片利润的大网中，吏治更加腐败。第二，鸦片*加剧了中央和地方政府的矛盾。这种矛盾，表现在*上，“确实在1850年以后的任何时期当中，政府的职能已经完全中断；皇帝的诏书在全省（按指广西）没有一处能够真正生效”〔25〕。不仅广西省如此，第一次鸦片战争后清政府颁布的一系列对内禁烟条例在其它各省也仅止于一纸空文。表现在经济上，则更加突出。1845年，由于战争的创伤，“地方之萧索，不特大异于前，即较未经被兵之时，亦有宵壤之别”〔26〕；2100万元的战争赔款（其中赔偿鸦片损失费达600万元）〔27〕，又成为中央和地方需要共同应付的问题。外国列强一方面获得了战争赔款，一方面仍不断大量*鸦片，赚取白银；而1851年兴起的太平天国运动，更加剧了中央和地方的财政危机。“至于关饷，则任其*漏税，盈干累万，而莫之禁止”〔28〕，由此所得税款，不过杯水车薪而已。在地方和中央的财政支出都大大增加的情况下，地方已不能寄希望于中央政府的财政支持。而在*之风甚烈的情况下，*利润最甚的鸦片已成为地方政府增加财政收入的重要手段。“前此夷商畏法，未敢公然*；今则中外串通，毫无顾忌矣”〔29〕；地方上“每一个官吏是和他们的同僚们尽可能的抢着把这项贸易拉到他们的管辖范围里去”〔30〕。魏源在《筹海篇》中谈及此种状况时写道“水师之通贿不惩，商胥之浮索不革，战舰之武备不竞，而惟外夷操切是求，纵获所求，且不可久，……尚何暇议烟禁哉？”〔31〕面对着*上地方政府对禁烟法令的阳奉阴违，经济上“烟商与官吏均可从中渔利”的现状〔32〕，困于皇权的衰落及统治危机的清政府，已不可能在其内部再来一次自上而下的禁烟运动。这就为鸦片贸易合法化的实现提供了现实的社会条件。
二
谋求鸦片贸易合法化，是英国政府的一贯主张。“1842—1858英国政府的政策……是自然的，也是前后一贯的，从义律、懿律和璞鼎查的时期直到额尔金的时期都没有改变过。”〔33〕早在1841年，英国外交大臣帕麦斯顿就向派驻中国的全权特使懿律和义律发出训令：“我必须指示您 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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