加尼来到中国时，鸦片战争尚未结束，不过主要战场已经转移到浙江。广州的情况基本安定。这里美商照常贸易，不受干扰。所以他所承担的保护美商生命财产的任务，实际上已经成为过去。于是加尼首先宣布不许美国人或他国公民利用美国旗帜进行鸦片贸易。但他根本没有认真禁止这一罪恶贸易的意愿，所以也没有订出具体措施。结果，是美商的鸦片船穿梭于珠江之上，鸦片贸易照常进行。这个声明实际上是一纸空文。但是，祁＠①为了取悦于加尼，竟颠倒是非，歪曲真象，公开宣扬美商“只作高尚生意，与鸦片无关。”〔8 〕加尼又因中国军队在1841年与英军作战时误伤美侨和船只，要求赔偿。

加尼为了深入试探祁＠①对东印度舰队来华的态度，曾经不顾海军部长的训令，故意破坏清政府海关制度，1842年4月13 日指挥东印度舰队长驱直入，到达黄博。出人意料，祁＠①不但不进行抗议，反而向行商为加尼辩解，称他不怀疑加尼“怀有任何恶意”。〔9 〕加尼又拒绝按照中国规定将要求赔偿的照会由行商转交总督衙门，而由一个上校直接交给一位同级官吏。此外，祁＠①还破例命令广东水师提督吴建勋访问了东印度舰队。〔10〕关于以上情况，祁＠①最初对清廷隐瞒不奏。10月，他才在一个奏折中称：“咪＠②＠③兵船二只，护送夷货驶至黄埔，“吴建勋等应邀上船参观，从而掩盖了事实的真象。〔11〕

祁＠①除对加尼作出以上的忍让和逢迎外，还在给加尼的照会中处处表示与加尼友好。〔12〕加尼就利用祁＠①的软弱、怯懦和他出于＠④谀所称颂的友情，以东印度舰队为后盾，在适当时机，向他要求一定的权益。

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