清政府１８６７年即曾向朝鲜咨转过外国报纸所载日本欲攻打朝鲜的消息［④ｇ］。１８７４年日本侵台期间，传说日军退出台湾后将进攻朝鲜。总理衙门为此曾奏准将洋员日意格（Giquel,Prosper Marie）的一项对策咨转朝鲜［⑤ｇ］。清政府对日本侵朝严密防范的态度，朝鲜政府是非常清楚的。闵氏政权显然担心清政府阻止其向日本妥协，所以不向清政府通报朝日起衅的情况。

日本派黑田清隆到朝鲜“问罪”，虽做出了准备开战的姿态，但实际上是一次军事讹诈。日本政府给黑田清隆的训令说：“应以与彼结约为主旨，如彼能允我修交、通商之要求，即可视为对于云扬舰事件之赔偿，不必再行苛求。”［①ｈ］日本把目标放在订立条约上，而不是立意发动战争或进行报复。当时日本国内政局不稳，不久就发生了严重的内乱——士族叛乱和农民起义。同时，森有礼使华试探的结果表明，清政府坚持其对朝鲜的宗主国义务。尽管清政府总的方针是“力保和局”，但如果紧接其“龙兴之地”的朝鲜真的受到侵略，清政府决不肯袖手旁观。假使朝鲜政府坚持平等建交的原则，不在主权问题上让步，并主动劝取得清政府的支持，日本到底会不会发动战争，战争能不能打下去，都是值得怀疑的。但是，朝鲜戚族当权派同意了日本提出的条款。

更加耐人寻味的是，《江华条约》签订之后，朝鲜并未将条约全文或主要内容咨报清朝。《江华条约》的具体内容，清政府是由德国公使巴兰德、日本公使森有礼先后提交的条约文本中得知的。直到１８７６年４月１９日前后，清政府才收到朝鲜国王陈述条约签订过程的咨文。其中有关条约的内容，只有如下含混数语：“条约有具，以其称号之有所嫌碍，故大事小事只用两国臣僚平等通信；以其互市交易非今创行，故许其港口通商，划有界限，以安主客；以其混淆无别，易致滋事，故不许携带他国客商及奇技*巧物事。纲领节目，大略如是。”［②ｈ］从这几句话中，实在看不出原约的面目。朝鲜政府深知，条约第一款订明朝鲜为“自主之邦”，以及条约签署时间不用清朝年号，有失藩属之道，是难以面对清政府的。所

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