边疆危机的普遍发生，尤其是日本的侵略扩张，使清政府切实认识到遣使常驻已刻不容缓。在南疆，法国势力伸向北越，并进而窥伺我国西南。在西北，1865年浩罕军官阿古柏带兵进入新疆，并和英俄勾结，有南进企图的沙俄乘机于1871年7月出兵占领伊犁。

1870年，日本派使前来中国，要求依照中德条约的模式签订中日条约，这个无理要求被清政府所拒绝，主持其事的李鸿章，曾国藩都对日本的侵略扩张野心有了相当的警惕，李鸿章说：“日本近在肘腋，永为中土之患。”李、曾于1871年1月21日和3月9日先后上奏，建议遣使驻日。（《李文忠公全书·奏稿》17卷53—54页，《筹办夷务始末》同治朝80卷9—11页。）

1871年9月13日，中日签订《修好条规》其中规定：“两国均可派秉权大臣并携带眷属、随员，驻扎京师。”（王铁崖编《中外日约章汇编》1册317页。）这个条约是一个平等条约。这是清政府第一次在没有外来压力的情况下，表明它愿意派遣使臣驻外，其意义不言自明。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>