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外国传教士与戊戌维新

时间:2007-3-9 17:27:34  来源:不详
84期。)。主张中国“政令宜划一”,认为“一国犹一身也,京师为元首,各省为肢体”,并以美国、德国、意大利、日本为例说明“权统于一尊”的重要性(林乐知编译:《中东战纪本末》,卷八,P31)。强调应将军务、关税、考试、币制、邮政、军工、铁路、电报等事项,“急宜合全国而权归于一”,“直隶于政府,由京师总揽其宏纲,外省不得过问”(林乐知编译:《中东战纪本末》,卷八,P31)。第二、加强法制,整饬吏治,裁汰冗员,严禁腐败贪污现象。为了使“政令划一”,首先要加强法律约束力,“法律为一国之主,上自皇后,下及庶司百职,同隶于法律以下,……小民之身家性命,遂皆获保于法律之中,且上既不能悖律以行私,下自不敢干律以犯分”(林乐知编译:《中东战纪本末》,卷八,P32)。在强调法律的同时,为了切实整饬吏治,传教士主张对那些“无所事事,及无关紧要”的官员,应大加裁汰,使“人皆知作官非发财之地”(林乐知编译:《中东战纪本末》,卷八,P32)。为了防止官吏贪污,应“先从整肃官方下手,以为致治之初桄。”也就是要严格官吏的选拔和任用。而官吏的选用“止尚才德”,“先求其有忠心,次则求其有敏而好学不耻下问之心,则治事得其人矣”(《中东战纪本末》卷六,P18。)。此外,传教士认为朝廷在官吏任用后,还应该注意保证其俸禄充足,这也是避免官吏贪污的一个方法(《中东战纪本末续编》卷四,P2。)。此后如有官吏再行贪污之事,“一经发觉,财产先籍没入官,身重刑,再罚令几世子孙,不得为官为吏。此律一定,苟非丧心病狂之人,断不肯甘冒不题,以贻累世之殃矣”(《中东战纪本末续编》卷四,P2。)。第三、在民间设立“议局”,如商务局、农务局等,由中央授予一定权力。民在不便时,可以通过局董上达部院(林乐知:《险语对中》,见《万国公报》第84期。)。传教士认为在当时中国*制度问题上一个很严重的现实是,统治者与下层人民“不通情”,上下阻隔,所以中国官民不相通,其矛盾也就必然存在。因此,为使“民有隐衷,必期上达”,他们希望统治者能做到“不凭权以压民”,那么人民当不会“恃众以抗官”,这样就能实现“上

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