19世纪60年代,太平天国运动趋于平息,第二次鸦片战争也告结束,洋务派利用国内外暂时的和平环境这一有利时机,大规模引进西方先进的科学技术,兴办现代化军事工业和民用企业,引发了一场长达30年的洋务运动。中日甲午战争宣告了以办洋务企业为主要内容的洋务运动的彻底失败,这固然有洋务派死守“中学为体,西学为用”的信条,使洋务企业所代表的现代的新的生产力与封建主义的生产关系及其上层建筑产生尖锐矛盾等宏观的根本的原因,同时也有一些严重阻碍洋务企业创办和发展的微观原因。这些微观原因普遍存在于洋务企业而成为共性问题,其负面影响不容忽视,有加以分析和研究的必要。 

一、 决策错误,缺乏科学论证和合理规划 

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