如何对付外国侵略者？清政府的态度，并非简单的妥协求和。决策者的考虑要比这种结论复杂。总的指导思想是“外须和戎”，维持和局。但也有战备、决战的考虑和部署。深入考察清政府这种对外政策的指导思想，有助于对这一时期清政府对抗外国发动的侵略战争失败原因和民族危机加深原因的理解，是中国近代*思想史研究不可忽视的内容。本文拟对此问题试作探讨，以求指教。 

一、     维持“和局”的迫切感和必要性 

　　经过两次鸦片战争的对外武力

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