对法国侵略越南，清政府认为，论“藩属之义”，越南久列“藩封”，历经中国用兵“剿匪”，力为保护，中国应仍一如既往，派兵救援，“不能坐视”，听任其受侵陵。“朝廷轸念藩服，不忍漠视”。论睦邻关系，中国大，越南小，揆之“以大字小之义，也不得不为保护。论利害关系，越与中国领土相接，与我滇、粤毗连，为中国南陲“藩蔽”，中国“不能以度外置之也”。若越为法人占据，则“藩篱全撤”，唇亡齿寒，“不特边疆之患，抑亦大局之忧”。总理衙门还将越南与琉球所处的不同地位作比较，强调保护越南的重要：“琉球孤悬海外，得失举不足重轻；越南近蔽南陲，存亡实相祸福”。光绪的“上谕”指出，越南“断难听其侵逼”，为保护该国计，“固以为屏蔽边境计也。”基于这种考虑，当法军从越南南圻向北圻推进时，清政府一面暗中支持刘永福的黑旗军援越抗法，一面派出两支军队分别由滇、桂巡抚率领进扎越南北部，待机抗法。 

　　对日本侵犯朝鲜，清政府的态度与对待法国侵犯越南的态度基本相同，认为朝鲜为中国“藩服”、睦邻，又是理应受保护的小国，中国“不忍坐视”。<光绪十年上谕，见《中日战争》（二），页612。>因此，清政府增派清军赴朝，迭谕李鸿章“先事预筹，毋致落人后著”。<光绪九年上谕，《清光绪朝中法交涉史料》。见《中法战争》（五），页241。> 

　　其二、“衅自彼开”不示弱而动武。清政府信

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