二
19世纪60至90年代一部分封建官僚为“求强”、“求富”为目的,掀起了向西方学习先进的科学技术的“洋务运动”,薛福成积极参与了这场运动。很显然,洋务运动是清政府为了拯救其垂危统治,以引进和学习西方先进的科学技术,创办和发展军用工业、民用工业企业,编练建设新式海军、海防、陆军,并相应培养新型人才为中心,以达到富强目的活动。因此,从一定意义上说,洋务运动是中国早期的近代化运动,它顺应了中国资本主义的发展。1875年,光绪即位,下诏求贤及变通之法,薛福成上《应诏陈言疏》提出《治平六策》、《海防十议》的理论主张,二年后,他又著《筹洋刍议》,主张变法。
在《应诏陈言疏》中,薛福成谈到修明之术、补救之方、变通之道的“治平六策”,即“养贤才、肃吏治、恤民隐、筹漕运、练军实、裕财用”。(《薛福成选集》,第65-75页。上海人民出版社1987年版。)他认为这六策如果务实了,就能逐一改变时局。
他在“养贤才”中强调培养之术,其要有三:一是“重京秩”,指出设官“重内轻外”;二是“设幕职”,今之幕客即古之参谋、记室,凡节度、观察等使赴任之时,皆徴辟幕僚,功绩果著”,如名臣方观承、严如熤、林则徐及大学士李鸿章、左宗棠,开始都托迹于幕僚,均能洞悉中外利弊;三是“开特科”。指出科举弊病多,“前岁中式举人徐景春,竟不知《公羊传》为何书,贻笑海内”,“然则科举之法,久而渐敝,殆不可无以救之矣”。主张“其设科之名,或称博学鸿
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