4、“造船宜讲也”。中国各船厂须造上等兵船，专门精制仿造。如有商民愿造轮船，应准其专造商船，中国的造船会愈造愈精，经费也不会浪费。

　　5、“商情宜恤也”。西方国家是用兵船保护商船，并以商船之税养兵船。中国设立轮船招商局，夺回外国人行商利权，这是长策。但是华商船只不多，江浙闽广诸商虽能买轮船，而往往附属于西商之籍，用西方国家国旗，利归西方国家而不感懊悔。为何如此，主要是华商报税过关较多。而洋商可以任意通行各口岸，获利也较容易，因此要体恤商情，多加调护，使其有利可获，官吏不许勒索，关津不得稽留，并明法规定。将来造船之商就会不断增多，贸易渐盛，还可通往西洋各港口，与洋商分利益。而获得的税收，可专养兵船，兵船巡洋为保卫商船之用。同时，为商船保驾护行的兵船也会日益增多，而经费也不会断绝，这是富强之道。

　　6、“茶政宜理也”中国出口以丝茶为大宗之货。仅茶叶一项，就与洋人进口的鸦片价值相当。洋人把茶叶作为消瘴毒、除疾病所需，如增加茶税，提高茶价可获取洋人之利，还为制造机器、造船、练兵筹集资金。

　　7、“开矿宜筹也”。中国未经开采的矿藏很多，不妨用外国开挖机器进行开采。其方法有官采和商采，这也可为国家增加筹响。

　　8、“水师宜练也”。主张仿照俄国练兵之术，将沿海人员送入西方学习，回国后分配各船，技艺日精，水师逐渐强大。

　　9、“铁甲船宜购也”。铁甲船可巡缉洋面，对内可扼守要口，胜于炮台之用。还可护行轮船，对付来犯者。

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