10、“条约诸书宜颁发州县也。”西方风气最重条约,假如外国人阻挠公事,违反条例,地方官可据约进行处理和驳斥。
薛福成的《海防密议》后由总理衙门汇入各行省大吏核议;《治平六策》,“则由吏、户、礼、兵四部分议”。“其制器、造船、恤商、茶政、开矿、练水师、购铁甲船各条,大致颇多许可,并行南北洋大臣酌办。各部所议之事,除设幕职、复行取、筹漕运三条,由吏部、户部议驳,开特科一条,由礼部议请暂缓外,其恤民隐,练军实,裕财用三端,并下各行省酌办”。(《薛福成选集》,第82页。上海人民出版社1987年版。)由此可见,薛福成的上疏有些条项是起了作用的。
三
光绪10年,即正值中法战争期间,薛福成出任浙江宁绍台道。结束幕府生涯,正式走上仕途,积极反抗外国侵略,在镇海击退了法舰的入侵。光绪11年,英灭缅甸时,侵占中国领土,于是他向英外相葛雷交涉,争回滇境东南汉龙、虎踞等四关,终于使英法不敢窥伺。薛福成由于筹防浙东政绩卓著,被清廷擢为湖南按察使。不久,成为三品京堂。1889年,清政府任命薛福成为出使英法意比四国钦差大臣。他在西欧各国时期,对各国的*、民情、经济等进行了悉心的考察和研究。并奏除通海旧禁,开辟商路,准与各国出入贸易,以阜财用等开放的主张。
当薛福成出使欧洲前后,正是世
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