贩运阿盐之人“多系回民,每年从九月起,至次年五月止,辘轳辗运,人数甚众”,地方官员担心“倘查办过严,此项谋食贫民一旦失业,恐致激成事端”。(注:阿旗档:101-4-77,第84页。)因此,清政府对阿盐在该地区的运销未行禁阻,即便在嘉庆初期阿盐对陕甘盐区的侵夺加剧,清政府也只是采取在沿边州县设局收税的政策进行有限的控制,惟恐封禁生乱。当然,还有一个重要原因在于陕甘盐区的盐课在清政府的财政收入中所占比重有限,阿盐在此行销不会撼动清政府的利益。
2.阿盐对两淮盐区的影响,时间虽然短暂,力度却比较大,清政府对此的反应也极为强烈。嘉庆初期,阿盐一方面间接导致河东池盐对两淮官盐的侵灌,一方面则直接侵入两淮盐区四处行销,使两淮盐务大受冲击。两淮盐政佶山为此忧心忡忡,强烈要求将阿盐“禁止水运”,以阻止阿盐侵灌淮纲之势。(注:参见阿旗档:101-4-76,第83页。)嘉庆帝对此多次指出,阿盐偷越淮界行销,“于国计民生大有关系”。(注:《清仁宗实录》卷129,嘉庆九年五月丙申。)他要求地方官员严行查禁,一面将阿盐“清其源”,严格规定每年运盐船数,不许逾额;一面“截其流”,在内地与蒙古交界处多方设卡,层层稽查。(注:参见阿旗档:101-4-76,第171页。)终于遏制了阿盐充斥淮纲的局面。清政府之所以对阿盐侵犯两淮盐区的情形大为紧张,与两淮盐区的特殊地位有关。两淮盐区是清代最大的盐区,承担着大部分盐课,所谓“两淮课甲天下,国计所关”,(注:刘锦藻:《清朝续文献通考》卷34《征榷六》。)历来为清政府财政收入的重要来源。阿盐的侵犯致使两淮官引历年滞销堕运,影响了清政府的盐课收入,自然受到清统治者的特别关注。
3.阿盐对河东盐区的影响不仅持续的时间久,而且在不同的阶段呈现不同的表现形式,具有复杂性。
河东引盐全恃解池所产,其产量易受天气影响,天晴可得旺产丰收,雨多即遭出产歉薄,从乾隆朝早期到嘉庆朝,解池缺盐情况反复发作,从而为阿盐的介入提供了可能的空间;而阿旗与山西经由黄河一水相通,又使阿盐向该盐区的行运具备了切实的可行性。
阿盐最初在晋北地区行销,对河东盐
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