在中国漫长的古代历史发展中，一个最基本的问题，就是如何统一边疆地区，由国家直接进行行政管理。历代王朝为此做出了种种努力，也付出了巨大的代价。然而，不论是汉族所建王朝，还是少数民族所建王朝，在清以前，都没有从根本上解决这个困扰历代王朝的历史“老大难”题。迄至清朝，坚持“大一统”的理论指导，集历代之大成，建立了规模空前的“大一统”的多民族国家，真正实现了边疆民族地区的完全统一，从而也根除了来自边疆主要是“三北”的所谓“边患”，国家与社会长治久安。科学地阐明这一历史进程，是我们正确认识和评价清史的一把标尺。

一、“大一统”理论的提出及实践

“大一统”是春秋时期儒家首倡的*学说，自秦汉以来，被历代王朝奉为*实践的理论指南。“一统天下”，达到长治久安，就是它们的*理想和追求的最高目标。可以毫不夸张地说，“大一统”是左右中国历史发展的占支配地位的思想意识形态，尽管有过多次大小规模不同的分裂，迟早归于一统，但每次分裂仅仅是一姓王朝的分崩离析，而做为*的、文化的、经济的、伦理道德的共同体中国，却依然存在，一直延续到今天。在中国这个共同体内，只有王朝和政权的更迭，丝毫不影响中国自身的存在。“大一统”是中国历史发展的一条主线，也是影响中国历史发展的一条法则。

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