八月十七日，九卿、詹事、科道等会议给事中条奏船只出海事宜，请令直省地方官查覆再议。其时就盛京、直隶、山东等处是否出海，汉大学士冯溥曰：“出海贸易，大有裨于民生。”康熙也说：“船只出海，有裨民生，不必行地方官查覆，着即定议具奏。”[20] 八月二十八日，康熙又曰：“开海禁之意，原为穷民易于资生。”[21] 十二月十四日，大学士、学士等就“福建提督万正色、巡抚吴兴祚请于温州等处海口购买粮米，令载五百石以下船只入洋赴闽，户部议允事。上曰：此买米海运之事极当，尔等以为何如？大学士明珠奏曰：诚如皇谕。……上又问学士李光地。光地奏曰：臣乡米价较前甚减，此买米之事似宜停止。明珠奏曰：前此奉谕旨，厦门、金门海滩恢复之后，准该督抚请开海禁。上曰：据李光地之言，买米似乎有碍，在地方大僚谁肯为不肖之事？但恐奸宄之徒，借端携带私物，亦未可知。然则，海禁果可开否？光地奏曰：开海一事于民最便，现今万余穷民借此营生贸易，庶不至颠连困苦。况水师五千，尽可防御，皇上睿见至当。上曰：虽然如此，海禁亦未便遽开。”[22]  

十二月二十一日，“福建提督万正色请开沿海边界，兵部议，此事已令督抚详议具题，应侯到日再议事。上曰：今厦门、金门海滩等处，俱经收复，为我军所驻，凡此设立边界，皆我军内地，则设界似属无用。”[23] 似乎厦门、金门亦有展界之允准。 

康熙二十年（1681年）正月，

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