处分是封建政府为维护有序统治，对违纪违制官员予以的一种行政制裁。在封建社会的治政中，居于非常重要的地位。从战国时期到满清末年，历朝历代都未曾忽略对官员处分的实施管理。在史学界，对于处分这项重大的研究课题，由于相关资料的残缺、分散、而又相对芜杂，首先给史学界的研究带来了一定的难度。其次，处分作为一项制度，是中国通史的一个重要组成部分，典型地反映了中国历史的“连贯性”和“延续性”，因此需要一朝一朝，一代一代，一段一段的去梳理分析，而这又有一定的难度。正因这些难度的存在，造成了目前有关处分研究的薄弱。迄今为止，还未见系统的对处分的剖析研究，因而也更难以揭示处分在历代治政中的显要地位和作用。本文只是以乾隆朝为例，利用一定的档案和史料，作一粗浅的尝试，以期抛砖引玉，引起大家共鸣，展开对这项重大课题的系统研究。 

一 概念的确定 

要谈“行政处分”，首先要明确“处分”这个概念。“处分”是历代惩罚官员的制度和措施，凡官员因过失或违制或违纪，按条例受到的应得惩罚，是历代官方延用的一个概念，到了清代则表现更为突出，直接以“处分”二字，为相关行政法规命名，如《吏部处分则例》、《六部处分则例》等等，在处分的实际执行运作中，“处分”的提法更是不胜枚举。  

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