禀承前朝，也倡导以“例”治国，重视各种则例的修订，从而为处分则例的修订提供了一个客观有利的环境。乾隆朝中后期，编修则例已成为普遍定制。各衙门如六部、理藩院、都察院、内务府等，几乎没有不编则例的，在每一部院之下，又有专门性的或分司性的则例，《吏部则例·处分则例》即属此类。则例编成后，仍需不断补充，遂形成了定期修订的传统。乾隆三十九年（1774年）对修订时间作了明确规定：“每约数年或十余年，又复重辑一次”3，即定制各部则例的修订时间为“十年一修”4。正因有此种定期修纂规定，乾隆朝共完整的修订了四部《吏部则例·处分则例》。
这四部分别是在乾隆七年（1742年）、三十四年（1769年）、四十四年（1783年）、五十五年（1794年），由张廷玉、傅恒、阿桂、和珅等分别负责修订。这些处分则例根据成案、通行和钦准的条奏，把各级官员办事违制应受的处分，按六部定制，分四十九项，为处分各级官员提供了法律依据，成为研究乾隆朝行政处分状况的定制资料，较全面的反映了乾隆一朝处分的发展演变。
(二)制定行政处分运作程序
1．享有行政处分权的机构
清朝规定吏部是分掌文官任免奖罚的机构，设于天聪五年（1631年），专“掌天下文职官吏之政令，凡品秩铨叙之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法……大事上之，小事则行，以布邦职”5，其地位可用一“贵”6字体现出来。其下由文选清吏司、考功司、稽勲司、验封司四个机构组成，世称“喜怒哀乐”7
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