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清末最后十年的平满汉畛域问题

时间:2007-3-10 10:34:50  来源:不详
(注:金梁:《光宣小记》,上海书店出版社1998年版,第36-37、32页。关于移旗民到吉林省的计划,参见《光绪朝东华录》,总第5834页,另外《锡良遗稿》(中华书局1959年版)中也有记述。)金梁的记述不免有夸张的成分,但这小批的移民比较成功,当是事实。另据锡良于宣统元年六月的奏报,奉省普通旗人家有田亩,世为农工,自食其力者居多,筹生计并不难,只是奉省旗官员缺较多,久无实际职守,形同虚设,但依赖俸饷为活,筹出路难。奉省办有八旗工艺厂、八旗农业讲习所、八旗学堂、八旗实业学堂、宗室学堂、宗室维城小学堂、八旗女工厂、八旗蚕桑实业厂、锦州八旗工艺分厂等,后来又创办了八旗满蒙文中学堂、八旗女工传习所,经费都是零零碎碎凑起来的,筹集虽不容易,但颇有成就。(注:《锡良遗稿》,第917-922、925-926、1044-1045页。)奉省人民对于从事生产有热情,据锡良奏报,1909年奉天创立八旗女工传习所,定额只有100人,但报名的有几百人。此外,在锡良的主持下,奉天还创办了八旗兴业银行。

黑龙江地广人稀,而且满族人民原就比较多地从事生产活动(注:据当时统计,1911年黑龙江省人口仅有1858792人,其中旗人196514人。旗人无业者为36719人。见黑龙江省档案馆编《黑龙江省大事记(1900-1911)》,黑龙江人民出版社1984年版,第203、214页。当时黑龙江省范围与现今不同,哈尔滨当时属吉林省,而现内蒙的呼伦贝尔当时属黑龙江。),问题比较容易解决。据署黑龙江巡抚程德全与东三省总督徐世昌的联名奏报,黑龙江幅员广阔,从前汉民稀少,旗民本来就有很多以农耕、狩猎或牧业、伐木等业为生,并不依赖国家的供应,至于省城(齐齐哈尔)及其他城中当差及无地的旗户,拨给嫩江迤西省属荒地,其他地方旗丁也照此方法办理,可以妥善解决问题。(注:徐世昌:《退耕堂政书》卷14,台北,文海出版社影印版。)1907年,黑龙江奏报已在铁山包(今铁力县)安插屯田旗丁1200户,每户授田45垧,其中15垧可以免税,另30垧规定至1913年开始纳税。(注:《黑龙江省大事记(1900-1911))》,第120页。)除了官方组织的安顿工作外,还有旗人自愿开垦为业。(注:《黑龙江省大事记(1900-1911))》,第128页。)

在吉林,旗民不仅已经从事生产,而且自1905年开始,政府开始正式向旗民所有的土地征收赋税,征税土地达746万余亩。1907年又增加了35万亩。所征赋税虽然不是特别多,但具

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