奉天何时向旗民征税，笔者没有找到确切记载，但1910年初东三省总督锡良奏请蠲缓奉天省新民、辽阳等地受灾旗民粮租（注：《锡良遗稿》第2册，第1069-1071页。）；继锡良为东三省总督的赵尔巽又于1911年8月奏请整顿奉天旗、民粮租，不分旗地民地，一律按土地的好坏分等征税。（注：《宣统政纪》卷58。）这说明至少在此以前，奉天省旗民已经向政府纳税。

至于三省的旗兵，1907年9月，黑龙江省旗兵改为巡防营，全省共7营又1哨，原协领、佐领等改为营管带及哨官，次年4月正式规定此巡防营由全省巡防营务处（时长官为倪嗣冲）管辖。（注：《黑龙江省大事记(1900-1911)》，第108页。）奉天、吉林也在这前后将旗营编入巡防营系统。这样三省旗营建制实际上已经取消。

由上可见，辛亥革命前夕，东三省旗民与其他民族人民的权利及承担的负担已无多大区别。东三省能够如此，主要是由于面临日俄两列强步步进逼的严峻形势，清政府不得不加大改革力度。客观上也由于东北三省地广人稀，而且满族人民在此以前就比较多的从事生产活动。但是当时有这种条件的地方毕竟很少。有些官员曾建议将内蒙等地像东北一样改建为行省，但没有实行。（注：1907年9月30日《申报》，“紧要新闻”；

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