在清政府高级官员中，对平满汉畛域最积极的一个是袁世凯，另一个是满族的端方。慈禧太后和光绪帝去世后，袁世凯被罢免，不久端方也被罢免，张之洞也在1909年10月去世。因此宣统年间，平满汉畛域的改革有停顿的迹象。取消旗制，取消驻防，停发钱粮，是平满汉畛域（普通旗民与汉人）最后一关，然而这一关又是最艰巨的工作。为了保住爱新觉罗家族的皇权而放弃一般满族人民的特权，有可能导致清政府的后院起火——即一般满族人民造反。因此，任事者需要勇气、毅力，敢负责任、敢承担局势发生动荡和挨骂的风险，宣统年间的清政府已没有这样的人物。1909年初有某御史奏请毅然停发饷糈，但清廷中枢诸人都不以为然，奏摺被留中。（注：1909年1月1日《申报》，“专电”；1909年1月16日《申报》，“紧要新闻”。）1909年2月，清廷曾讨论裁汰当时已没有多少事可办的原办理八旗共同事务的值年旗，但因为各方的反对，只得作罢。（注：1909年2月24日《申报》，“京师近事”。）1911年，清廷又议及削减八旗预算，削减健锐营预算，由于礼亲王世铎带头反对，又告作罢。（注：《宣统政纪》卷55、56。）

再说变通旗制处的情况，据1909年1月《申报》报道：“变通旗制处大臣常在公所会议，一筹莫展，万分为难。佥谓不停旗饷则与不办等，若停旗饷则恐旗兵哗溃生事……会议数次，尚毫无眉目。”一年以后，1910年1月又有报道：“泽公（载泽）、伦贝子（溥伦）、宝侍郎（宝熙）、达侍郎（达寿）、熙侍郎（熙彦）及恩、吴两提调，齐至变通旗制处会议变通旗制办法。惟那（

 << 上一页  [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]  ... 下一页  >>