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清代督抚与地方官的选用 |
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时间：2007-3-10 10:45:19 来源：不详
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往以功名出身取人的弊端，使选官的重点转向了官员的实际才能和为官经验，官员的选拔，不再为循资迁转的旧习所束缚。而督抚不仅可以借题缺之机对通省官员进行个别的调整，以达到“人地相宜”的用官准则，同时也可将饶有才干之员荐于朝廷。雍正年间的李卫、田文镜，乾隆年间的杨景素、李世杰等，以佐杂埌跻开府，成为政绩卓著的封疆大吏，无疑是改革铨政，贯彻题补与保举制的结果。而正因如此，督抚题补制始终为清朝统治者所倡导，终清一代未被废黜。乾隆皇帝在其晚年曾经说过：“各省督抚奏请调补升署人员，有与例不符，经吏部议驳者，朕或因其人地实在相需，特降旨仍如该督抚所请行。”［④⑧］
三
清代重视保举制，并将督抚题补纳入地方官吏的铨选系统，从而给清代的封建官僚制度带来新的生机，这是不容置疑的。然而，保举制与题补制，从根本上说仍然属于封建官僚*的组成部分，所以，它不可避免地要产生官僚*的流弊。而对地方官选举具有重要影响的督抚题补制，弊病更多。
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