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清代督抚与地方官的选用 |
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时间：2007-3-10 10:45:19 来源：不详
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隆五十一年，浙江学政窦光鼐疏参浙省十一府七十余州县，多有钱粮亏空之情。浙江为钱粮征收重地，而作为州县繁简缺的划分，首先是根据钱粮之多寡而定。所以，就地区而言，华中、华南各省几乎都是繁缺。浙江正是繁缺最多的省份之一。窦光鼐还特别指出，嘉兴府属之永嘉、海盐二县、温州府之平阳县亏空尤多，三县缺额逾三十万余。其中，平阳县知县黄梅为弥补亏空，肆行借谷派捐等侵渔之事，“以小民之脂膏，肥其欲壑，婪索不下二十余万”。［⑥⑨］可见，在这些出任要缺的能吏中，贪墨者远远多于廉洁者。
综言之，督抚作为一省的最高长官，不仅负有察吏之责，而且具有题缺择人的权力，由此决定了督抚与地方吏治的关系非浅。清人有过这样的评论，“督抚之贤否，视其所举而了如矣。”“吏治不清皆由举劾不当”。雍正皇帝也认为：“遴选属僚之贤能者，委任得宜，则振纲饬纪。”［⑦⑩］因而，研究清代地方吏治，便必须注重督抚的选官职能与作用。
①《清经世文编》卷１７，吏政三，储方庆《铨政》。
②据《清史稿·职官志》统计。
③ ⑤《清史稿》卷１０９。
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