四、中日议立台事条约

1874年8月1日，日本政府任命要员大久保利通为全权办理大臣。 8月5日，向其发布任命敕语、委任状及委任权限。 其中明确规定：（一）对全权公使柳原前光之密敕及田边太一所传递之件，乃是纲领不动之要旨，但据实际不得已之情况，有相机取舍谈判之权（另件记载为议决之权——本文注）。（二）谈判虽以保全两国亲近为主，但不得已时，有决定和战之权。（三）根据时机事宜，有指挥在华官员人等进退之权。（四）事实不得已时，虽是武官也有指挥其进退之权。（五）李仙得虽有委任，但相机也有使之进退之权（注：《明治文化全集》第11卷外交篇，第82页。）。这说明，日本政府派遣实力人物大久保来华，实际是赋之以更大的权限来推行既定的对华政策。

9月10日大久保抵达北京。

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