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清末民初社会行政管理的重大改革 |
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时间：2007-3-10 10:50:42 来源：不详
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10月25日，在上述《暂行条例》基础上加以修改而制定的《中华民国鄂军政府改订暂行条例》则取消了包揽大权的政事部，实行机构专一化，加强行政部门，设立内务、外交、理财、交通等9部，规定内务部权限为“掌关于内务行政事宜”（注：1911年10月26日《中华民国公报》。）。1912年1月南京临时政府成立后，其内务部职掌为：管理警察、卫生、宗教、礼俗、户口、田土、水利工程、善举和公益等（注：《中华民国临时政府中央行政各部及其权限》，载1912年1月3日《临时政府公报》第2号。），这一中央社会行政机构的专门化特征更为明显。
其二，机构系统化。
所谓系统化，系指所设机构皆以民政为中心，组成一个有内在联系的社会行政管理体系。清末官制改革的原则虽为“事有专司”，但哪些事归民政部管辖，民政部应设哪些下属机构，仍是一个复杂的问题。其中，最关键者为怎样处理巡警部以及户部、礼部、工部的问题。从隋唐开始的六部中央官制朝朝相袭，但社会终有变化和发展，应及时加以变更。就当时具体而言，“巡警为保安行政，实内治之要纲，而清 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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