自治筹办处采合议制形式办公。它的办公章程与议事细则都带有明显的资本主义精神。如办公章程中有这样几条：“本处饭食均有定时，办事人员如有后时，另食及另留膳者均由该员自给膳费”；“本处开列办事各员一览表，备载衔名、出身、到处年月、薪水数目、字号、籍贯，以便考核”；“本处人员在办公时间，非有关于本处事件不得随意会客”；“本处每日办公时刻春季冬季午前九时起至十一时止，午后一时起至四时止，夏季秋季午前八时起至十时止，午后二时起至五时止”；“三处公役凡门号房及收送公文之役均归庶务科管理稽查，概不得收索规费”（注：《江苏自治公报》第三期。）。议事细则也写道：“议决可否之时以多数定之，决定之后会员中尚有异议要求更议，会长得咨问在场会员，决定其异议之可否，否决者不得更议”；“会议时有必须调查而后决者，得由会长指定调查员先行调查，定日更议。”（注：《筹办处议事细则》，见《江苏自治公报》第四期。）

苏属地方自治筹办处的主要事务是筹办下属城、镇、乡的自治公所。它的第一次会议的决议是这样写的：“城、镇、乡同为下级之地方自治团体，苟能同时举办，令一、二年间各厅、州、县合境之地无不规模具备，岂非上愿？然而教育既未普及，程度自有不齐，乡间之风气不及城厢之开明，无可强也。

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