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晚清的积案问题 |
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时间：2007-3-10 10:51:03 来源：不详
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卷）中收入河南光州的土地债务案七起，其中案件大都发生在咸丰三年（1853年）至咸丰五年（1855年），但均由于“时值办理防堵，各案详咨展限”而久拖未审，直至咸丰八年（1858年）以后才开始逐渐审理。另一方面，清代的案件实行由县至府、司、院、三法司的逐级上报审转制度，但近代以来，频繁的战乱给各地交通造成了程度不一的阻塞和破坏，使得正常的由下至上的案件审转制度难以通行。例如，据赵尔巽奏，光绪后期“奉天自庚子以后，频年兵燹，驿路梗阻”，于是奏报“将各属例应审勘各案，一律展缓免扣审限在案”，再加上“军兴数年，地方官忧灾害患，心力俱疲，以致命盗案各案未遑审理”，直至光绪三十二年（1906年）“和局已定，道路逐渐疏通”之际，已是“讼狱淹滞，清厘甚难”（注：中国第一历史档案藏《朱批奏折》，审办项，第59卷。）。如此一来，每当战祸降临，统治者便会以全部精力投入其中，正常的司法审判秩序因之经常难以运转而陷入停顿，关系民生的各种案件无人问津，遂成积案。
（二）吏治腐败是导致积案问题的关键因素
封建官吏是封建社会的主要*，吏治因此成为影响法制运转及执行情况的关键因素。可以说，腐败的吏治是形成积案问题的根源。清末论及积案原因的奏疏和文章中大都首当其冲地提到 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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