吸食鸦片烟的恶习发生了一些变化。自从道光年间，中国人就开始背上了一个沉重的包袱，鸦片毒害着国民的机体和灵魂。全国各地，士农工商各阶层，吸毒者比比皆是。烟馆遍及内地十八省的街巷，就如一座人间地狱。鸦片之毒烈，“害四百余兆之性命，隘二十余省土疆，毁数万万之身躯，惰数万万之志气”。[13]当时有人从个人小家和国家大局两个方面剖析了吸鸦片的弊害：耗尽钱财，自甘堕落，伤身害体，害在个人；招致外侮，害在国家；财源外流，害在民生；种烟占地，害在农财；弄权贪酷，害在政事。[14]

为了戒除鸦片，有人主张多设戒烟会，以产断吸烟之病根；有人主张要吃烟者买票，促使一些人戒烟；有人主张变烟馆为学堂；还有人主张多设工艺局、织布局、纱厂等，招有烟瘾的游惰之民做工，有工做，有钱攒，就可以逐渐戒除烟瘾了；也有主张官场、学界、军队要强迫禁烟，商界平民劝导禁烟；此外有人主张创官场戒烟局，养病院；制戒烟药；限售烟土烟膏商店的开设；限制烟馆开放；加征烟税；还有人主张先由京都政府立会禁起，以及外省疆吏大小官员，推至绅商民其有吸烟者，均编为烟籍以愧之，并限期戒除，年老不能戒者，官则勒令回籍，民则送入戒烟会。主张虽有不同，也很难真正的实行，但为了“洗恶名而振国势，”[15]戒烟已成为当时全国上下的一大要政。正是在这种气氛下，清末中国大地又一次掀起了禁吸鸦片烟的热潮。

清末政府经常饬令各省要严禁吸烟，按照政务处奏定章程认真筹办，如有奉行不力，敷衍搪塞者，即行严惩，以儆效尤。当时对一些违禁暗自开灯者，或进行罚款，或查拿送巡警局究办。政府还经常咨催各抚迅速于省城设立戒烟总会，并于各府县设立分会，并劝导乡绅设立禁烟会，以期实行禁绝。就是在朝廷内部也有禁烟的谕令。地方官绅和民间百姓中也出现了主动戒烟的情况。有的官绅不许吸烟者参加地方上一切体面的事，好让他们愧愤戒烟；[16]也有采取罢官的方式禁止官员吸烟；[17]有的巡警总办辞掉吸烟的警兵

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