家乡湖南的大力支持才可实现,“务须省库一为协济,乃可了此一局。”(注:中国社会科学院近代史研究所资料室编《曾国藩未刊往来函稿》岳麓书社1986年版。)于是,他充分利用湘籍官绅充当湘军主帅,极力协调与湘省督抚大员的关系,在湖南酌量变通办理,广辟财路,展开了一系列“剥民以饲兵”的筹饷活动,推行了战时财经政策,为湘军解决了巨额的费用。湘军饷源的挖掘和筹措主要依靠了如下途径:
1、整顿漕粮,增加赋收。
清代的湖南,属朝廷征调漕粮省份,有漕粮征发任务的州县共计23个,每年交纳漕粮共计15万余石。田赋也有定额,每年约90万两。两项上缴国库额在各省中相比较虽不算太高,但是,自从道咸以来,湖南却年年征不足额,积欠也越来越多。以湘潭为例,该县为全省漕粮赋税重地,每年收钱粮四五万两,可到1854年,所收钱粮不足原额的十分之一,其它各州县都是如此,究其原因,一是官府的浮收勒折、中饱私囊。道咸年间,湖南因频频遭受兵灾和天灾的双重袭击,农民的田产收入大减。在农民收入减少的情况下,官府的地丁漕粮征解却与日俱增,“地丁正粮一两,民间有费至数两者,漕米一石民间有费至数石。款目繁多,民间难以折算,州县亦难逐一清理,一听户粮书吏科算征收,包征包解,不厌不止。”(注:骆秉章《骆文忠公奏议》第12卷《沥陈湖南筹饷情形
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