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晚清交通四政的发展与交通系的形成 |
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时间：2007-3-10 10:56:19 来源：不详
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性把邮政办理权交给海关总税务司、英国人赫德尝试办理，邮政办理权遂轻易地落到外国人之手。赫德身兼海关总税务司，督导下属的各地海关次第开展邮政业务。从1866年12月起，北京、上海、天津海关陆续试办近代邮政业务。这样，在1866年之后，出现朝廷、民间、列强三方各自经办邮政业务的局面，显得杂乱无章，缺乏一以贯之的协调秩序，不仅损害国家的财政收入，而且也破坏国家主权的完整。部分些有识之士意识到了邮递不能同一对朝廷造成的危害，早期改良主义者王韬、郑观应极力呼吁倡导新式邮政，主张利用旧式的驿递转变为新式的近代邮政，“今不遽因邮政而裁驿站，且先借驿站以辅邮政”，“俟规模大定，信利充牣，将驿站所设夫马归并邮政”。[8]这一主张在远离大陆的台湾付诸试验。1886年11月台湾与福建分开设治建省，开明疆臣刘铭传就任台湾巡抚，励志在台湾有所作为，大张政绩，因此举凡近代铁路、煤矿等事业都全力支持，积极兴办。铁路、煤矿事业起步以后，1888年刘铭传筹办了具有近代意义的台湾邮政，办法一如早期改良主义者的倡议，旧式的驿站人员迅速移植到新式的国家邮政方面来。业务范围遍及政府与民间的各种公文书信。这是中国独立自办近代邮政事业的开端。然而，1895年甲午战争失败不过，由赫德领衔主办的海关邮政此时有了进一步的扩展。1878年3月在李鸿章的默许下，赫德委托属员德璀琳以天津为中心创办北京、上海、天津、牛庄、烟台五处海关试办邮政，成效颇为显彰。但是，试办的名义难以满足赫德、德璀琳企图控制中国邮政的野心，于是他们许诺不向清廷要人、财、物，只要朝廷下发圣旨正式批准海关兼办邮政业务。总理衙门迟疑不决，推诿搪塞。而外国的客邮继续泛滥，无法阻止。稍有眼界的封疆大吏都看出潜在的威胁，于是纷纷上书朝廷，请求速办大清邮政堵塞漏洞。南洋大臣刘坤一、北洋大臣李鸿章先后呈递奏折指出：若不迅速开办国家邮政，以后再行推广，恐怕更加困难。总理衙门遂于1896年批复准予设立邮政，仍由海关办理，属于兼办的性质。到 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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