清帝以“不加赋”为世代相承的祖训，对此，自清季以迄于今，论者褒贬不一。晚清黄遵宪称“永不加征之谕，皇祖有训”，“上稽百世以上，旁考四海以外，未有如我大清之轻赋者”［（１）］。章太炎却专文论说：“不加赋难”［（２）］，并在《讨满洲檄》中直斥“永不加赋”乃“外窃仁声，内为饕餮”［（３）］。近人孟森以为“终清一代，以永不加赋为大训”，“非高呼爱民，图一时宣传之用者比矣”［（４）］。而刘兰青竟言：“清统治者有高喊‘永不加赋’，正是其加赋有愧心理的外露，常规收入均有定额则是造*们错觉的假象”［（５）］。

看来，人们对清代“不加赋”不仅评价高下悬殊，而且论点针锋相对。争议的焦点即有清一代是加赋，抑或“永不加赋”？下面先对清帝所谓的“不加赋”作一番历史的考察。

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