2．官僚直接充任企业会办、总办等经营管理职务。如天津海关道盛宣怀先后主持招商局、上海织布局、电报局等。其他主持过官商企业的官僚还有：补用道龚寿图，道员龚易图，候补道戴景冯，翰林院编修戴恒，道员杨宗瀚（上海机器织布局）；巡抚唐炯，江苏候补道胡家桢（云南铜矿）；道员、候补知府李金镛（漠河金矿）；观察伍秩庸，太守吴炽昌（开平铁路公司）；候补道张翼（开平矿务局）；候补知府盛春颐（湖北纺纱局）；湖北候补道蔡锡勇（汉阳铁厂）；知州赵毓楠（湖北织布局）；候选同知黄晋荃（湖北缫丝局）；道员王秉恩（湖北制麻局）(参见张国辉《洋务运动与中国近代企业》，第341—344页。)。1896年，张之洞制定汉阳铁厂招商章程中说：“用人、理财、筹划布置……及应办一切事宜，遵照湖广总督扎饬，均由督办一手经理，酌量妥办，但随时择要禀报湖广总督考查。”(《铁厂招商承办议定章程折》，《张文襄公奏稿》卷28。)这就界定了经办官僚与经营官僚二者的关系。这些经营官僚有企业经营权，但又必须向洋务官僚负责，他们也是一批官商。其中有的人，如盛宣怀、张翼、杨宗瀚等人还通过购买股份成为企业商董，更是成为亦官亦商的人物。

　　商董。即私人股份拥有者，主要是买办、商人、官僚。这些人以身份不同而区分成两种类型，一类为商人或买办，他们把资金投向官商企业，至少是出于两点考虑：求取官方保护和获利。但他们在企业中没有地位和权利，更不用说对自己的投资进行监督和控制了，“商

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