宣战的“最大激因，也是她由‘自治乱民’以阻洋兵，到‘借拳剿洋’的转捩点”(张玉田；《庚子那拉氏对外宣战原因的探讨》，《义和团运动史论文选》第373页。)，那么五月二十五日的宣战上谕理应有这方面的内容，而该上谕未有一处提及“代收各省钱粮”，“代管天下兵权”以及“勒令皇太后归政”等内容，这可说明，慈禧对外宣战，与罗嘉杰转呈的“洋人照会”毫不相干。此上谕《实录》未敢刊登，而在军机处各类档册中均有详略不同的记载，其真实性是毋庸置疑的。
也许有的论者会说，据恽毓鼎的《庚子日记》与《崇陵传信录》记载，“后闻此四条照会，军机、总理、北洋皆未见，询之洋使，亦坚执并无其事，竟不知从何而来”(《恽毓鼎庚子日记》，《义和团运动史料丛编》第一辑，第50页。)，“故二十五日宣战诏，不及此事。”(《中国近代史资料丛刊·义和团 》第l册：第49页。)其实，这种辩解也是经不起推敲的。因为慈禧既然在宣战前夕，已弄清楚罗嘉杰所呈“洋人照会”是假的，那么她完全可以顿息雷霆之怒，何须乎以假当真，大张挞伐呢？明知是假的，还要假戏真做，这岂不是自相矛盾吗？
综上所述可以看出，所谓江苏粮道罗嘉杰传送的“洋人照会”，各家的记载矛盾百出，纷纭杂陈，而在清宫各类档册中得不到任何印证，很可能是一起子虚乌有的事件。其实，慈禧的对外宣战是经长期酝酿后作出的抉择，这同罗嘉杰的照会并无关系。倘若当时真的有所谓罗嘉杰传送的照会，那么后来清廷在惩处祸首时，一定会追究罗嘉杰的责任的。清廷没有惩处罗嘉杰，这件事情本身已足以说明轰传一时所谓“洋人照会”，很可能是虚构的。它根本不是导致慈禧对外宣战的直接原因。
二 刚毅是否参加了御前会议
刚毅是义和团运动中的一个关键
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