其一、慈禧召开御前会议的主要目的，是讨论和战问题，清廷对义和团究竟应该采取“剿”，还是“抚”，这是首先应解决的，刚毅作为慈禧的亲信被派出去“察看京畿一带义和团情形”，没有他参加会议，如何进行有的放矢的讨论？

　　其二、慈禧在召开御前会议前一天（五月十九日）即专门发布上谕，催促刚毅、何乃莹“著迅速回京”(《清德宗实录》：卷464，页6。)。涿州、保定距京师并非遥远，何以能够拖延至二十四日才回到京师？

　　其三、五月二十日清廷发布的上谕称：“军机大臣字寄协办大学士刚、署甘肃提督董，光绪二十六年五月二十日奉上谕：拳民仇杀教民，肆行无忌，本应严行剿办。本日召见世铎、奕□、纳勒赫、溥伟、载沣、魁斌、载勋、载漪、那彦图、载莹、载润、荣禄、昆冈、刚毅、王文韶、立山……等，沥陈患民无知，姑开一面之网。即著责成刚毅、董福祥，一面亲自开导，勒令解散，其有年力精壮者，即行招募成军，　严加约束。”(《义和团档案史料》上册：第145页。)此条寄谕共罗列了五月二十日御前会议召见的七十一名王公大臣及六部九卿的名字(《恽毓鼎庚子日记》谓，“人对者约四十人，分数排跪。”而《崇陵传□录》则又谓入见者“约百余人，室中跪满。”所记均误。)，刚毅亦包括在其中，说明刚毅参加了是日御前会议是毫无疑问的。

　　此条上谕标志着清政府对义和团的态度开始发生根本性的转折，由原来的□□不定，开始变得态度明朗，显然是听了刚毅等“沥陈愚民无知，姑开一面之网”的结果。　　

　　其四，据军机处档册记载，刚毅于五月十九日奉旨，二十日一早即与何乃莹一起由涿州回京向慈禧请安，“均奉旨知道了”(中国第一历史档案馆（以下简称一史馆）藏光绪二十六年五月二十日军机处奏片。)。而慈禧在是日“午正”才“有旨命王贝勒大臣、六部九卿传牌子（不用膳牌）备叫起。”“申初”才正式召见大臣(《中国近代史资料丛刊·义和团》第l册：第337页。)可见，慈禧是在刚毅还朝之后　，才召开的御前会议。故李希圣《庚子国变记》谓，刚毅参加了首次御前会议，并在会上与载漪一起奏对：“义民可恃，其术甚神，可以报雪仇耻”，“闻者莫不痛心，诋为妖□，知其必

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