义和团运动时期清政府对义和团所采取的政策，历来是史学界有争议的问题。近年来，许多有关论者对此进行了富有成果的新探索，在许多问题上推翻了前人的成说，提出了新的见解。本文拟在这些研究的基础上，对义和团兴起时期清政府的政策略作探析，不当之处，敬请指正。

一

　　研究清政府和义和团的关系，不能不注意义和团的性质，因为清政府的政策决定于它对义和团性质的认识。以往对义和团的性质的研究多从它的组织源流入手，有义和团起源于乡团说和义和团起源于白莲教说等观点。近年来比较普遍的看法，是认为义和团起源于民间拳会。我们基本同意这一观点。然而，对于考察清政府与义和团的关系来说，恐怕还不能就此止步。认为义和团起源于白莲教并不能说明它本身具有反对清朝封建统治的性质，否认它起源于乡团也无助于说明清政府对它的态度。这里需要进一步探讨的问题，是义和团运动兴起前后民间拳会所具有的新特征，以及这一时期它与乡团的关系。

　　拳会做为民间私立的非法结社，和清政府官办的乡团自是两种不同性质的组织，两者的关系在历史上基本上是势同水火。但是在近代中国社会变

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