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清代顺治朝土地清丈在徽州的推行 |
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时间：2009-7-24 13:43:09 来源：不详
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bsp; 代书人赵梦麒 中间人赵光祖。(11)
休宁县九都一图遵照县颁“大清国清丈田土告示”，以合同的方式组织清丈。各地组织形式可能不尽相同，但落实清丈必须组织化则无疑问。通过以上合同得到以下三点认识：
第一，清丈人役虚名与实名的区别。县衙要求上报图正、量、书、画、算五种职役，但实际清丈远非5人能够完成，于是名单中有虚拟人名者。所谓“虚名”，或为朋充，如图正属“三村朋管”，即“管造丈量弓口册籍”的工作由三村的人共同承担，图正名“陈程芳”可能就是六甲陈泰茂、三甲程上达、四甲陈世芳三里长户的串名(12)。这在上引《顺治五年休宁张起鹗免役禀文》中也可得到证实，图正吴宪扳扯张麟朋充，串名“吴麟宪”。官府佥充清丈人役，“量、书、画、算”等名虽一人，但实际工作需多人参与，于是合同议定10甲排年里长户实名户丁负责管理清丈各役。合同中“虚名”是都图为符合县衙要求而整合上报，而实际清丈工作需要责任到人，所以“另列的名于后”。
第二，清丈的经费来源与数量。费用照“粮”摊出，主要分“丈量使费”和“造册使费”两部分。丈量需银“每石一两”，造册使费等每石一两五钱，合计每石“粮”出银2.5两。每图(里)的清丈费用是多少？可以大约估算。明代实行粮长制度，徽州共设粮区55个，每个粮区平均约辖11里，征收税粮的约数为3000石(13)，每里税粮272石有余。顺治初去明代不远，土地清丈也是按照万历“旧规”进行，可比照计算：272×2.5＝680(两)。清丈经费每图约需600余两，是个不小的负担。
第三，民众的心态。新王朝法令严密，合同中有“丈量管事等项坏法者，坐在经手，不涉众人”的条款。反映民众具有自我保护意识，也流露出畏惧情绪。顺治二年多尔衮关于“不随本朝制度者，杀无赦”的传谕，图正等人不会不知道，民众心态透露出竭力遵奉清朝清丈田地的政治原因。
休宁县九都一图的清丈进行了一年多，因县令催促，不得不快马加鞭。《顺治六年休宁县九都一图清丈合同》载：
一议本图内芥字号，共有一万字号，十排公议，今奉县主翁爷清丈紧急时间，难以丈完。今十排公派三村：西馆三排管理丈量底册三千号，蓝渡三排管理丈量底册三千号，环珠三排管理丈量底册三千号，郑村一排管理丈量底册一千号。倘有底册差错迟误，官究使费，本村排年自认，无得推众。但各村底册造完之日，约至二月初旬。完日，书算领去写造正册。其各村丈量饭食，每号给银一分，管众支用。其开垦、水打、沙涨，十排眼同公众，怀私者见一罚十。其丈量底册，每排给银四两，以备丈量先生饭。
一议归户各姓纸笔，四村眼同注簿收支公用，内有私取察出，罚白米一石公用。
一议图正答应见官，每一周年众支七两二钱，四季支付，不得推托，倘违公事，工食扣除。
一议遇下会应答官事，贴银一钱。其丈量遇外，众支顾请。
顺治六年己丑正月十六日十排立约，一纸付赵茂先收执，十排俱各画字。(14)
以上合同说九都一图为“芥”字号，有1万号田土。明清徽州清丈土地，攒造鱼鳞图册以《千字文》编号，万历清丈休宁县城乡一体，编号起自“天地玄黄”，至“九都共两图，‘芥姜’号”(15)。顺治清丈重新编号，休宁县城四隅以“甲乙丙丁戊己庚辛壬癸”“十干”编10字号，乡都仍以《千字文》编，从天地玄黄到“克念作圣”之“念”，共计206字，加上四隅10字，城乡土地共编216字号。休宁县档案馆现存清代鱼鳞图册1153册，约有100多万号，但并不是清代造册时的全部，其中六都、三十一都缺，三十三都存1册，别的都图也不完整(16)。清代休宁全县鱼鳞图册共编216字，若以每字在册1万号田土计，完整的土地编号为200万左右，每册平均登记田土约1000号，则清代休宁县完整的鱼鳞图册可能有2000余册。宋元以来南方一些县份编制的土地册籍就数以千计，土地号数以十万、百万计。如南宋后期土地经界，江西永丰县六乡五十一都“正副砧基之有簿，不翅以千计”(17)。元代浙江余姚州核田后颁发土地凭证，名曰“乌由”，“凡四十六万余枚”(18)。每个“乌由”所载是业主连接成片的土地，不止一号。
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