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明清时期的山东盐业生产状况 |
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时间：2009-7-24 13:51:38 来源：不详
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一钱有奇，二亩为一池，应征银二钱有奇”②。总起来说，取消丁银，摊丁入亩的税制改革，有利于灶户生产积极性的提高。
清朝初年仍然维持山东19场旧制，后来屡加裁并。《清史稿·食货志》记载：“清之盐法，大率因明制而损益之。……山东旧有十九场，后裁为八，行销山东、河南、江苏、安徽四省。”康熙十六年(1677年)，始裁高家港、新镇并入王家冈，裁宁海、丰国并入永阜，裁利国并入富国，裁行村并入石河。两年后，又裁官台、固堤。雍正八年(1730年)，复设官台，以固堤并入；又裁海沧并入西由。道光十二年(1832年)，裁登宁并入西由，裁信阳并入涛雒。山东盐场几经裁并，保留八场，即永利、永阜、王家冈、富国、官台、西由、石河、涛雒。光绪年间，黄河大水冲毁永阜盐场，山东盐场剩有七场。
据《清稗类钞·矿场类·山东产盐区域调查记》资料表明，光绪末年，“山东盐场凡七处，沟滩二百九十七副，井滩一千三百三十一副，大小池一千二百二十六副，斗子五百十一副，产盐总额四万万斤。”清代山东盐业生产最终达到这种程度。
清代盐业最初实行“官督商销”的办法，政府利用盐商的运作而最终实现盐业利润。所谓官督商销，乃指盐商向官府缴课领取盐引后，到指定的地点买盐，再运到指定的地区去销售，官方绝不允许其它形式的自由贩运，也不允许越界行盐。诗家所云：“惟盐限疆域，只许商经营。他人不敢卖，卖者得恶名”③，即指此法。道光以后，改行票盐，实行“招贩行票，在局纳课，买盐领票”的政策，“不论资本多寡，皆可量力运行，去来自便”④，但仍有区域限制。如光绪十七年《沾化县志》卷三《盐政)记载沾化票商行盐区域时就说：“沾化、阳信、海丰、惠民、滨州、商河、高苑、乐陵、德平、陵县十州县，皆向沾化赴坨取盐。部票二千张。”
然而，清代山东的食盐销售情况并不理想。富商大贾往往指染两淮、长芦盐场，一般不愿意到交通不便、成本较高的山东盐场行盐，故而山东盐场商运效果极差，有的地区甚至出现无商贩运的尴尬局面。《清高宗实录》卷一二五五乾隆五十一年五月已巳条记载说“山东商盐滞销”，乃因“东省商人赀本较微，且上年引地歉收，而行销地方，亦因旱成灾，商盐不能照常售卖，盐滞科缺”。《清宣宗实录》卷三十八道光二年七月二十七日记载：“莒州、日照二处，商力积疲，每致歇业。自嘉庆二十二年，派令向行沂水、蒙阴两县票地商人代运昌即刘宝簵，认充兼办。上年莒州盐务，又复误运歇业，其日照商伙，亦俱私自散归。……迄今莒州、日照二处，半载有余，无商接办。”《清宣宗实录》卷七十四道光四年十月五日则记载：“山东盐务废弛”，出现“无商行运情形”。为此，清政府曾经在山东盐场反复招商，但效果都不明显。上书又载：“盐政奏称：乐安等十三州县，于八月内始招有新商，距奏销之期，仅止一月，各商赶运期迫，不能依限解缴”。山东盐商不足的事实始终困扰着清朝官员，谁也没有拿出更好的办法。
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①嘉庆《山东盐法志》卷八《场灶·户籍》。
②：光绪二十三年《文登县志》卷十三《土产》引《盐法志·场造门》。
③《清诗铎》卷三谢元淮《鹾言二十首》，中华书局1960年圈点本。
④陶澍《陶文毅公全集》卷十四《会同钦差覆奏体察淮北票盐情形折子》。
为了解决商盐滞销的问题，清政府破例允许山东盐场“穷民散卖”，将一部分盐票“给与民贩赴滩陆续买盐”，同时采取“筑包设商”①的形式来加快食盐销售。山东沿海盐场还有“旧制许贫人肩挑易米”②的特殊规定。由于允许民贩散卖，所以山东才会出现“昌潍以东不食官盐”③的现象。
尽管清政府实行食盐专卖制度，但各地食盐走私的行为还是屡禁不绝。《清宣宗实录》卷三十八道光二年七月二十七日记载：“莒州、日照等处，与江南海州、赣榆地界毗连，向为私枭出没之处。现在该州县引地，半年之久，无商办运，居民淡食堪虞，私枭即可借此日益充斥。”同书卷七十一道光四年闰七月二十一日记载：“山东武定、沂州二府滨海盐碱，未能归坨，时有枭匪纠众抢滩售卖，为害地方。……至滨州、高苑等县商人，均因误运革退，日久未佥新商，以致私枭阑人，殊与鹾政有碍。”私盐贩卖的增多，构筑了民间销售网络，不但给官引销售造成了一定程度的冲击，同时也弥补了商盐滞售的某些空缺。地方官府虽然重拳打击食盐走私行为，取得了一定成效，但官盐引票的出售仍然没有上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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