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略论清朝福建与台湾两地的灾害与防治 |
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时间：2009-7-24 13:51:39 来源：不详
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五年（1790）六月闽浙总督伍拉纳报告初六申刻澎湖飓汛“军装库、火药局及炮台九座全部吹倒，文武衙署坍塌过半。城内及冬汛兵房塌倒过半，余俱损坏”；大小民房共倒塌1656间，损坏9562间；贮盐11000余石悉数“被风消化”。这是岛上见于清代文献记载的最严重的风灾。入嘉庆朝后，台风更是频频袭击澎湖群岛。嘉庆十二年（1807）四月十六日福州驻防大臣赛冲阿片称，正月三十日战船在澎湖西屿外洋遭风冲礁击碎，全船官兵落水，淹毙兵丁林桂春、蒋青龙2名、失踪兵丁周进春等6名，弁兵蒋攀龙等94名“攀扶板片遇救得生”。[37]嘉庆十六年（1811）五月二十七日福建台湾镇总兵官武隆阿奏明他们所亲身经历的风雨灾难：闰三月二十六日战船由鹿耳门口出放洋，二十八日驶近澎湖洋面，突遭飓风暴雨，舵页被风刮去，船只沉礁击碎，漂失兵丁5名。[38]道光十一年（1831）九月，澎湖叠遭风灾，民食艰难；兴泉永道急调地瓜干10万斤抵澎赈济。道员周凯、徐必观等政要上岛视察，谋求对策。[39]光绪十八年（1892）七月二十日福建台湾巡抚邵友濂也奏报“本年六月二十八日台南后山一带陡起飓风，……澎湖、凤山、安平各厅县被风较重”。[40]总之对于澎湖等离岛而言，为害最严重的当数风灾，包括夏秋两季的台风与突如其来的飓风。其破坏力度远远超过水、旱等自然灾害。
至于台湾本岛，台风的威胁及破坏与澎湖等离岛相比，实际上相差无几。乾隆十一年（1746）四月台湾府禀称二十一日郡城被飓风吹倒民房35间、草房16间；鹿耳门一带海洋商、渔船只遭风浪击碎，飘没大小船片57只，淹毙舵工水手257名；诸罗县知县禀称，笨港二十二日黎明大发北飓，至辰末忽转南飓，风狂雨骤，倒房90余间，渔船压沉一只，商船击碎10余只。当年十月巡抚周学健办妥查勘赈恤事宜后，又据布政使高山详查，笨港倒坏瓦房118间、草房170间；飘损瓦房70间、草房14间。[41]台湾本岛的风灾时常对往来闽台之间的台饷兵船构成威胁。如闽浙总督喀尔吉善于乾隆十六年（1751）奏称：“臣等历查近年台饷兵船遭风飘散者十居八九，……至如绥三一船领运乾隆十五年冬十六春两季俸饷”7400余两、饷钱400余串随船沉没，官兵60余名无一生还。[42]强烈的飓风如果发生在水稻扬花的季节，则会严重影响当年的粮食收成，如乾隆二十三年（1758）八月二十日至二十八日连续9天的飓风，除了“风前尚未出穗及已黄熟刈获者无伤外”，正在扬花的水稻受损严重，台湾县新化里等17处、凤山县兴隆庄等13处、诸罗县善化下里等16处、彰化县海风港保等7处合计被风田园12310余甲折合13万余亩。 [43]这是风灾面积最大的一次。就台湾而言，风灾主要集中于乾隆时期。
2、水灾的肆虐 水灾对台湾农业基础设施的破坏十分严重，诚如《台湾通史》卷八“田赋志”引雍正五年（1648）巡台御史尹秦奏称：“台湾沙地，每岁夏秋大雨，山水奔泻，冲为涧壑，流泥壅积，熟田亦为荒壤”；且“台地依山临海，田园并无堤岸保障，海凤稍大，咸水涌入，田园卤浸，必俟数年，咸味尽去之后，方可耕种”。由此可见山水破坏地表，冲走熟土层，还会破坏灌溉工程；而海水则使田园盐碱化，均是农业生产的大忌。如乾隆十三年（1748）闰七月十一日台湾御史伊灵阿奏称七月初二日彰化风雨大作，山水骤涨，冲倒瓦草房屋1800余间，赈银476两；淹毙男妇18名口，照例赈银予以收埋；临溪傍河的田园因沙土浮松被水冲崩共80余甲（约计1000亩）“查明粮额，照例清豁”。[44]乾隆十五年（1750）七月台湾岛内因雨水过多，以致山溪涨溢，加之八月初八、初九等日雨骤风烈，各县田园被毁严重，台湾御史江南道书昌上奏朝廷：淡水厅、台湾县、凤山县、诸罗县、彰化县等4县1厅合计水冲田园716甲、沙压148甲、倒房2208间。[45]亦即毁田近万亩。嘉庆十七年（1812）闽浙总督兼福建巡抚汪志伊奏报，六月初九日至十三日台湾浊水溪因风雨交作陡发山水并入清水溪，水势比上年更急，直至九月仍未尽涸。“大四阄一结、三结，民壮围二结，新兴庄、流流庄、抵美福大三阄等处未经收割，被水淹浸，沙盖较重；四围淇武兰等处，并五围四五六七结被水淹浸较轻”。[46]嘉庆十九年（1814）闽浙总督汪志伊奏，七月十五至十八日台湾猝被风雨，台、凤、嘉、彰4县，鹿港、淡防2厅“间有损坏官舍、营房、桥梁、道路以及房屋”，嘉义县笨港“内山水发西风过紧，海水外托，以至县丞衙署冲坍，民居草房共倒坏”570间，淹毙男妇88名口；近溪近海田园“地瓜尚无妨碍，花生恐有减收”。[47]
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