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略论清朝福建与台湾两地的灾害与防治 |
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时间：2009-7-24 13:51:39 来源：不详
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p; 干旱也是岛内常见的灾害。康熙四十五年（1706）“福建巡抚李斯义疏报，台湾、凤山、诸罗三县旱灾。上谕大学士等曰：台湾地方洼下，一遇亢旱，即至歉收，著将台湾等三县粮米，全行蠲免”。[48]康熙四十六年（1707）福建巡抚张伯行“题报台属亢旱情形疏”则称：“台湾府属台湾、凤山、诸罗三县，今岁入秋亢旱，继又台风大作，已种田禾复偃仆吹折，收成难期，佥吁请恤，臣谨批行藩司确查……臣谨会同闽浙总督臣梁鼐合词具题，伏乞睿鉴，敕部议复施行。又据福建布政使金培生详称：勘实台湾、凤山、诸罗三县被灾田园”共25373甲1分零，“共请免康熙四十六年”粟30154石6斗零；“再查台湾远隔重洋，风信靡定，报灾分数，案准部复，不拘定限在案，合并声明。臣谨会同闽浙总督臣梁鼐合词具题，伏乞敕部核复施行。”[49]也就是希望朝廷考虑到闽台两地交通不便，报灾分数灵活处置，以便及时赈济。乾隆九年（1744）六月十七日朝廷又下令“缓征台湾、凤山、诸罗三县八年分被旱勘不成灾额赋”[50]。凡此种种，清朝廷针对台湾的特殊情况，采取了一些有别于内地省份的救灾措施。
4、地震 台湾地处大陆架地质断裂层，地壳活动频繁，因而清代频频发生地震，甚至是破坏程度极大的大地震。如“康熙五十九年十月朔台湾地大震，十二月初八日又震，连十余日，房屋倾倒，压死居民数人。”[51]又如“雍正十三年十二月十七日丑时台湾诸罗里街地大震二次，倒坏民居，多人压死，赈银三千两。”[52]雍正十三年十二月十七日台湾府诸罗县属之木栅、仔湾、里溪等处“夜间地震，倾倒房屋，压伤人民三百余名，随饬该道府确查优恤。台湾孤悬海外，地土松浮，震动亦所常有”；下旨“其倾倒房屋，即动用公费，速为整理，毋草草塞责”。[53]乾隆五十七年（1792）六月闽浙总督阿林保奏福建台湾府属“凤山、嘉义、彰化三县地震，倒塌兵房”362间；原任闽浙总督伍拉纳、玉德等费银5177两修竣，朝廷严饬现任总督阿林保查核开支账目及房屋建筑质量，一并具奏。[54]曾任台湾道的徐宗干对道光二十八年（1848）一次地震有详细记录：“戊申十一月初八日卯刻地震，房屋如悬旌，逾刻乃定。是日亥刻，又微震。北路彰化尤重，官舍、民房皆为瓦砾场。间有裂地出水浆，土人尝之，其味甘，尚无大害；如咸，则海水上泛，其祸必更烈。”[55]当系经验之谈。 四、内地各省与闽、台两地在抗灾赈济中的主要应对措施
1、朝廷决策闽台地区与内地各省之间相互调拨粮食用以赈济灾民
清代闽省一向缺粮，若遇灾荒，则更难以为继。台郡稻谷多有富余，因而闽南漳、泉二府缺粮均靠台湾接济，已成定例。倘若恰逢台岛亦生灾情，只得向近邻省、府求救。如乾隆十六年（1751）六月十九日，闽浙总督喀尔吉善上奏表示对浙省遭灾希冀闽省调粮力不从心，只能划拨台郡存粮赴浙；此前则先从厦门、兴化海运部分粮食以解温、台二州燃眉之急：“惟有一面于台郡各厅县备贮项下，陆续搬运；一面先于厦门厅仓并邻近之兴化、莆田各仓，先拨四万石，由厦门雇募商船，委员押赴温、台。其矸拨台谷，俟收买后，即就近归还厦门并兴化、莆田各仓”。[56] 乾隆五十年（1785）九月九日朝廷鉴于浙省遭灾拟从台郡调粮：“浙江杭、嘉、湖三府属雨泽愆期，秋成不免歉薄，外省米船到浙稀少，粮价较前渐增；……至明岁青黄不接之时，恐米少价昂，请照乾隆四十三年之例，招商贩运闽省台湾仓谷，以资粜济。”[57]乾隆五十二年（1787）七月二十六日朝廷谕令江南各省调粮济闽以缓解灾情：“前因台湾剿捕逆匪，需用军糈，且漳泉一带地方缺雨，恐米粮市价昂贵，民情不无拮据”；即令浙江、江西、江南、四川、湖广等省，派办米共100余万石，迅速运闽接济；“漳泉二府，如有缺雨成灾处所，该督抚务必详悉查明”，妥为抚恤。[58]台湾的商绅还踊跃捐资购米赈济内地遭灾省份，如《清德宗实录》载“同治十三年八月十一日闽浙总督何璟等奏：拨台绅捐款十万圆，交直隶济赈，运米赴津，赈济晋省”；并载光绪五年（1879）七月朝廷并通令嘉奖台湾绅士林维源认捐50万圆赈济晋豫等省灾情，“灾民赖以全活甚众”。总之，台湾米谷在清代东南各省赈济救灾中发挥了重要作用，这是不言而喻的。
2、地方督抚决策闽台两地互拨粮食用以赈灾救荒
两岸互拨粮食藉以救灾荒的记载，史不绝书。每年台米入漳、泉二府的数量均在20万石以上。乾隆十九年（1754）十一月二十二日闽省奏报“查台郡商船每岁带运粜济漳、泉余米二十万石，又此路社船十只，带谷回厦粜卖，亦有数万石，又征收供粟，运赴内地，支给各营兵谷八万余石”；由于从台郡调运粮食太多，造成台郡粮价上浮，督抚只好将官谷停运，商船减半，社船禁止，“以裕台属储备”；由于岛内灾荒，粮食缺口较大且新粮未上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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