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元朝的土地登记和土地籍册 |
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时间：2009-7-24 13:52:32 来源：不详
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秋二料(科)。……其后又益以公田，及拘没丁府田，至于民田数，则阙而不载。归附之后，尚稽检核。延祐乙卯，然后立法经理。”[28]该书记述户口时，提到“至元庚寅籍民之数”[29]，而记载田土时，却没有提到这次“籍民”时的“事产”登记，说明当时根本不重视此事。需要指出的是，元朝政府对于江南官田的清查登记是颇为认真的。至元二十一年(1284)，“十二月甲辰朔，中书省臣言：‘江南官田为权豪、寺观欺隐者多，宜免其积年收入，限以日期，听人首实。逾限为人所告者，征以其半给告者。’从之”[30]。这是元朝政府首次下令用自首和举报的办法清查官田。上述二十六年立限清理官田，也是采用自首与举报的办法。行大司农司拟定的与土地清理有关的三项处理办法(隐占官田、隐匿田土、诡名析户)中，以隐占官田处分最重，“犯人十亩以下杖五十七下”，而其余两项分别为笞四十七下、笞三十七下，亦反映出对清理官田的重视。行大司农司一度撤罢，至元三十年(1293)三月重立，名义上仍是管理农田水利，实际上主要是为了“迫寻豪右之家隐藏田地”。“赛因囊加台燕公楠言：‘蛮子地方富豪之家隐藏官田地多，立行司农司衙门，隐匿田地我寻觅出来。’”忽必烈批准了这一建议[31]。赛因囊加台(带)是忽必烈赐给燕公楠的名字。他是南宋降臣，熟知江南情况。上奏时燕公楠任江浙行省参知政事，行大司农司重立后，他任大司农，积极搜刮隐匿不报的土地，“得藏匿公私田六万九千八百六十二顷，岁出粟十五万一千一百斛，钞二千六百贯，帛千五百匹，麻、丝二千七百斤”[32]。陈思济为池州路总管，“时又有括田之令，公令有田互相根括，增田三千顷以应命，而反复苛横之苦，视他而少息矣”[33]。陈思济为池州路总管在出任岭北湖南道肃政廉访使之后，而元朝在至元二十八年(1291)改提刑按察司为肃政廉访司，可知“括田之命”是至元二十八年以后之事，显然就是行大司农司重立以后之事[34]。所谓“有田互相根括”，便是命有田之家互相检举。从这一记载看来，行大司农司的“括田”，是有“反复苛横”之苦的。此次“括田”取得了一定的效果。但在忽必烈死后不久，成宗元贞元年(1295)“以究藏不多，无济于事”，又将行大司农司撤销[35]。
至元二十七年籍户和至元三十年成立行大司农司，都与江南土地的调查登记有关，但前一次没有认真进行，后一次规模有限，影响都不大。真正比较认真的江南土地调查登记，是在仁宗(1312—1320)时进行的，史称“延祐经理”。“延祐”是元仁宗的年号，“经理”就是土地调查登记之意，“经界废而后有经理，鲁之履亩，汉之核田，皆其制也”。延祐元年(1314)，“平章章闾言：‘经理大事，世祖已尝行之，但其间欺隐尚多，未能尽实。以熟田为荒地者有之，惧差而析户者有之，富民买贫民田而仍其旧名输税者有之，由是税人不增，小民告病。若行经理之法，俾有田之家，及各位下、寺观、学校、财赋等田，一切从实自首，庶几税入无隐，差徭亦均。’于是遣官经理。以章闾等往江浙，尚书昵匝马丁等往江西，左丞陈士英等往河南，仍命行御史台分台镇遏，枢密院以军防护焉”[36]。章闾在有些文献中又作张驴，系同名异译。此事的实际发动者是当时的权臣右丞相铁木迭儿，他以此作为解决政府“经用不给”的一种手段，章闾不过奉命行事而已[37]。上奏所说“经理大事，世祖已尝行之”，无疑指的是至元二十七年籍户时的“事产”登记和至元三十年行大司农司括田而言。也就是说，以上两次亦可称为“经理”。此次经理“遣官”前往江浙、江西、河南三省，从后来的情况来看，没有越出三省以外。江浙、江西位于江南，河南行省情况比较特殊，一部分在淮河以北，一部分在江、淮之间，大体相当于今天河南省和湖北、安徽、江苏三省的江北部分。
“延祐经理”的具体办法是：“先期揭榜示民，限四十日，以其家所有田，自实于官。或以熟为荒，以田为荡，或隐占逃亡之产，或盗官田为民田，指民田为官田，及僧、道以田作弊者，并许诸人首告。十亩以下，其田主及管干、佃户皆杖七十七；二十亩以下，加一等。一百亩以下，一百七；以上流窜北边，所隐田没官。郡县正官不为查勘，致有脱漏者，量事论罪，重者除名。”[38]除了民间的土地外，“诸王、驸马、学校、寺观亦令如之”[39]。将这次规定与至元二十六年行大司农司的各项规定相比较，可以看出：(1)限期短促。至元二十六年规定限百日，此次限四十日。(2)处罚加重。至元二十六年规定隐占官田十亩以下杖五十七下，其余两项分别为笞四十七下、笞三十七下；隐占、虚报、诡名田土最多杖一百七下；此次作弊者十亩以下即杖七十七下，而且一百亩以上便流窜北边。至元二十六年规定，隐瞒田土一半没官，而此次则全部没官。显然，元朝政府在此次经理中，仍然沿用自实与举报相结合的上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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