必须说明的是，为维持村社共同体组织的存在，其本身还有许多其他的公积劳动需要。这些需要，在《礼记·礼运篇》中，被论述为“使老有所终……幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的原始共产主义理想。

总而言之，以公田为形式的统治者土地私有制，实际上是以村社共同体的存在为前提的。同时，只要村社共同体继续存在，公田土地私有制就不能不受到极大的限制。这是因为，村社共同体自身的存在，需要较高的费用。无论是组织和管理农业生产，还是村社共同体制度本身的存在，都必须以大量的公积劳动为前提。这种必要性，从根本上把当时的统治者土地私有制，即公田土地私有制，限定在严格的范围之内。从夏至商而周，无论是我们已经谈到的“五十而贡”、“七十而助”、“百亩而彻”，或所谓“请野九一而助，国中什一使自赋”，讲的都是什一税。4强调税率上的这种恒定性，恰恰反映出村社共同体所必需的制度费用及其劳动生产率，对剥削程度所构成的限制；而公田土地私有制，则只能被允许在这个限制之内。

最后必须说明的是，在村社内部小家庭普遍存在，并且实行家庭份地制度的情况下，笔者之所以仍然认为当时实行的仍是村社共同体经济，而不是小农经济，就是因为在村社内部，生产在很大程度上、在本质上，仍是以村社为单位的。定期的土地分配、沟洫、公田劳动、贸易和手工业生产，以及各种公益事业，实际 上都是由村社共同体权力支配的。这就足以表明，村社本身依旧是最基本的经济单位。在这种情况下，普遍存在的小家庭，似不足以成为一种独立的经济单位。

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1参见赵俪生《中国土地制度史》第1章，第3节。

1《尚书·尧典》

2《尚书·汤诰》

3《尚书·多方》

4《孟子·滕文公》

二、履亩而税与小农经济

《孟子·滕文公》在谈及周代的土地税收制度时说：“周人百亩而彻。”又说：“请野九一而助。国中什一使自赋。”这样的说法，大致反映从西周末年到春秋战国时期的土地税收制度的变化，而土地制度本身亦随之发生变化。凡此变化的标志性事件，就是《国语·周语》上说的：“宣王即位，不藉千亩。”

所谓“不藉千亩”，究竟是个什么意思呢？汉代郑玄说：“周制畿内用夏之贡法，税夫无公田。”1这一说法，跟孟子所谓“周人百亩而彻”，是颇吻合的。按照这个说法，周天子的“邦畿千里”之地，早就实行了履亩而税，那又何来周宣王的“不藉千亩”呢？然而，是否可以就此推论，说周宣王的不藉千亩，是将履亩而税制度推行于诸侯国之中呢？这样的推断，显然不符合历史的实际。一般而言，在确定的分封制之下，天子并不拥有干涉诸侯国内部事务的权力。而时当“共和行政”刚刚结束，周宣王也并不具备这样的实力。

据《诗经·大雅》，周人早在公刘的时候，已有所谓“彻田为粮”。这个“彻田为粮”，与孟子所谓的“周人百亩而彻”，或郑玄所谓的“税夫无公田”，实际上都是履亩而税。问题在于，这一制度实施的范围，在周宣王之前到底有多大。《尚书·酒诰》上说：“越在外服，侯、甸、男、卫邦伯。越在内服，百僚、庶尹、惟亚、惟服、宗工、越百姓里居。”据此可知，周代封在外服的是诸侯国，封在内服的是卿大夫食邑。2后者表明，就是在周天子的“邦畿千里”之地，仍有相

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