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地方豪右与魏齐政治——从魏末启立州郡到北齐天保七年并省州郡县

时间:2009-7-24 13:55:06  来源:不详
卿自相,称帝称王,羽檄朝驰,权烽夜起,荆蛮外叛,獯羯内侵”[22],北魏台军出征连遭败绩,魏廷不得不多次颁布“募格”,发动各地豪右组织武装协助台军作战。
  从正光五年(524年)到普泰元年(531年)的短短七年间魏廷先后四次颁布“募格”。一是正光五年为镇压秦陇起义而颁的“关西募格”,二是建义元年(528年)为镇压河北葛荣,“又班募格,收集忠勇”,三是次年五月,元颢进攻洛阳时,朝廷“又诏募士一依征葛荣”,四是为对付尔朱氏残余势力,从永安三年(530年)九月至次年三月几次招募勇士从征。[23]
  另一方面,伴随着军事上的接连失利,朝廷财政上也是漏洞百出。史称“正光后,四方多事,加以水旱,国用不足,预折天下六年租调而征之。百姓怨苦,民不堪命。……尔后寇贼转众,诸将出征,相继奔败,所亡器械资粮不可胜数,而关西丧失尤甚,帑藏益以空竭。”[24]这种情况下,朝廷只好发动百姓献财出力,这也为各地豪右提供了机会。
  见于记载的“输赏之格”有两次。一是孝昌三年(527年)二月,孝明帝下诏:“关陇遭罹寇难,燕赵贼逆凭陵,苍生波流,耕农靡业,加诸转运,劳役已甚,州仓储实,无宜悬匮,自非开输赏之格,何以息漕运之烦。凡有能输粟入瀛、定、岐、雍四州者,官斗二百斛赏一阶;入二华州者,五百石赏一阶。不限多少,粟毕授官。”[25]到了孝庄帝初,进一步颁布了入粟授官之制。[26]此时朝廷尚比较吝啬,只有“职人”输粟才授实官,“白民”,即无出身的普通百姓输粟只能得到出身与散官官阶,得不到实官。
  不过,邢杲起兵后,加上河北的葛荣兵锋所指,形势危急,朝廷不得不提高了“赏格”,开始授予应募从征的“白民”实官。建义元年(528年)六月的诏书规定:“诸有私马仗从戎者,职人优两大阶,亦授实官;白民,出身外优两阶,亦授实官。若武艺超伦者,虽无私马,亦依前条;虽不超伦,但射槊翘关一艺而胆略有施者,依第出身外,特优一大阶,授实官。若无姓第者,从八品出身,阶依前加,特授实官。”[27]次年五月,葛荣、邢杲虽已平定,得到萧梁支持的元颢又兵逼洛阳,朝廷再次诏“私马仗从戎优阶授官”,数天后又诏“职人及民出马,优阶各有差”。尽管如此,也没能阻挡住元颢的兵锋,十多天后,元颢攻入洛阳。[28]到了普泰元年(531年)三月,前废帝即位不久,就派贺拔胜等“募伎作及杂户从征者,正入出身,皆授实官,私马者优一大阶”。[29]这次招募活动已从平民扩大到了伎作户与杂户,而且也将授予这些人官阶、官职。这些原属“厮养”者一旦从征就可获得平时想都不敢想的官职。朝廷能采取这种措施,也说明局势相当严峻。
  总而言之,北魏末年朝廷或募民组织部曲应征,或输送粮食,或自行携带马匹兵仗从军,或有武艺出征,均可获得官阶乃至实官。而达到以上要求的,除了“武艺超伦者”及“射槊翘关一艺而胆略有施者”外,均应是在乡里具有号召力,或富于资财者,否则不可能组织起数百乃至上千的兵马,一次献出几百斛粟,或备有私马及兵仗。拥有私马仗,也就具备了武装私家部曲的物质条件。这些私马仗的主人自然也多属于各地威福一方的豪右。
  这些原本属于“白民”,即无出身的普通百姓,一旦应募从征,或输粟,就会获得出身乃至实官。所谓出身,指的多是将军号[30],实官则指与将军号相对的有具体职事的官职。我们知道,到了北魏神龟年间,实官职位不足就已相当严重,崔亮设立“停年格”后给他的外甥的信中便指出当时“武人至多,官员至少,不可周溥。设令十人共一官,犹无官可授,况一人望一官。”[31]这里所说的“官员”,指的是执事官的员额,不是今天所说的作官者,也就是“实官”。按《通典·职官》,北魏内外官总数是7764员,而具有出身的人要多出许多倍,因而会有不少人虽有出身,却长期得不到实官。如卢义僖“寻兼司空长史,拜征虏将军、太中大夫,散秩多年”[32];高怀“授中散,恬淡退静,不竞世利,在散辈十八年不易官”[33]。也有不少人做过一任实官后停散多年。王琼“神龟中,除左将军,兖州刺史。去州归京,多年沉滞”;张彝秦州刺史任满“见代还洛,犹停废数年,……久之,除光禄大夫,加金章紫绶”。[34]北魏末年的几次“募格”却不惜给予应征者“实官”,更加剧了官缺供不应求的矛盾。
  所有的实官中,外官,即州郡县的牧守令长及其僚佐,占多数,官缺也主要是外官缺。北齐疆域小于北魏,但朝廷制度基本承袭北魏,内官规模应相去不远。据《通典》,北齐的内官为2322员,以此作为北魏时的约略数字,则北魏时外官至少有5千多。以守令任期为6年计算,每年外官官缺近1千。尽管如此,官缺仍然有限,仍然存在不少有出身无职事的“职人”。[35]设立新的州郡县,创造新的官缺,是个简便易行的办

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