计角数，及有无开拆、磨擦损坏，或乱行批写字様，如此附写一行，铺司画字，回还。若有违犯，易为挨问。”[20]元时文书虽为纸质，但仍以织物包裹、卷缚，以板捆扎，传递时也须记録其包装完损情况和交接时间等，与汉代有相似之处。
有研究者认为：“纬”通“衣”，因前者是匣母微部字，后者是影母微部字，两字的读音接近。或说，可将“纬”径读为“帙”，“帙”是定母质部字，质部与微部为旁对转，韵部相近可通[21]。以上两种说法似略嫌迂曲，但也都将“纬”释为书衣。应当指出，“帙”虽是书衣，但其用途主要是作书籍的函套和计量单位，而非封缄和传送文书的书囊。例如，《宋书》卷一百《自序》：“本纪列传，缮写已毕，合七帙七十卷。”又如，萧统《文选·序》：“卷盈乎缃帙。”尽管目前对于“纬”之形制的确定尚缺少足够的资料，但这件“入东军书”是用皂色织物皂缯来包裹的，此点当无疑问。
敦煌郡在河西四郡的西端，是汉时中原与西域往来的门户，车师前国、车师后国和车师后城长国在其西北。“平望候”，候官，属敦煌中部都尉。敦煌中部都尉所辖平望、吞胡、步广、破胡、万岁等五候官中，平望位在最西[22]。“始建国二年”（10），新莽朝的第二年。据文献记载，自王莽即位起，西北边境一直扰动不宁。始建国元年（9），匈奴因求税乌桓不得，又不满印文改易，遂起兵塞下。始建国二年，西域车师后王兄狐兰支亡降匈奴，继而“与匈奴共入寇，击车师，杀后成长，伤都护司马，复还入匈奴”。“后成长”，即“后城长”[23]。在敦煌所出汉简中，亦可见到相关的记载：“故车师后亡侯虏支，将诸亡国千余人。”“故车师后亡侯弟虏布，将兵二千余人。”[24]据考，“故车师后亡侯虏支”即“车师后王兄狐兰支”，简文中加“故”、“亡”、“虏”等字，是由于其已叛亡的缘故；“故车师后亡侯弟虏布”则大约是狐兰支的弟弟[25]。因此，这件军书应与当时动荡的边情有关。“王路四门”，即公车司马。据《汉书》卷九九《王莽传》记载，始建国元年，王莽改制，“公车司马曰王路四门”。公车司马系卫尉属官。《续汉书》志二五《百官二》“公车司马令”条本注曰：“掌宫南阙门，凡吏民上章，四方贡献，及征诣公车者。”可知这件东行文书是上奏朝廷的。
该文书又是以驿骑传送的。汉代的邮驿制度，大致以步递称“邮”，以马递称“驿”，以车传送称“传”。传送文书，“邮”的速度为一昼夜二百里。张家山汉简《二年律令·行书律》：“邮人行书，一日一夜行二百里。”[26]在西北边塞地区，则为一昼夜一百六十里。《居延新简》EPS4.T2:8A:“官去府七十里，书一日一夜当行百六十里。”[27]关于“传”的速度，目前尚少见具体记载。而关于“驿”的速度，则有一些文献和考古资料可供探讨。例如，《汉书》卷七○《陈汤传》：西汉成帝时，西域都护段会宗被乌孙兵围困，军情危急，“驿骑上书，愿发城郭敦煌兵以自救”。《晋书》卷二三《乐志》载《惟庸蜀》曲辞：“刘备逆帝命，禅亮承其余……驿骑进羽檄，天下不遑居。”《汉旧仪》：“奉玺书使者，乘驰传，其驿骑也三骑行，昼夜行千里为程。”[28]以上记载均表明：在汉时，最重要和最紧急的文书都用“驿骑”。驿骑和步递一样，亦以接力的方式传送，故速度很快，有可能超过常马。汉简资料可以为证：
[2] 皇帝橐书一封，赐敦煌太守。元平元年十一月癸丑夜几少半时，县（悬）泉驿骑受万年驿骑广宗，到夜少半时付平望驿骑。（悬泉汉简Ⅴ1612④：11：）[29]
“元平”，西汉昭帝年号。“夜少半”，汉代时称之一，在夜半之前。关于汉代的时制，目前学界尚无定论。较为流行者，有一日分为十八时、十六时、十二时等三说。若取十八时说，则一时（即一个时称）所包括的时段为八十分钟；若取十六时说，则为九十分钟[30]。而本简所记“皇帝橐书”（此“皇帝橐书”当是玺书）在“夜几少半时”由悬泉的驿骑接手，到“夜少半时”便交付给了平望的驿骑，前后大约仅用了不足二分之一时。
张家山汉简《二年律令·行书律》：“十里置一邮。南郡江水以南，至索（？）南水，廿里一邮……畏害及近边不可置邮者，令门亭卒、捕盗行之。北地、上、陇西，卅里一邮；地险陕不可邮者，得进退就便处。”[31]据此，汉初西北边地邮站之间的距离大约是三十里。“置”是邮路上的较大的站点，有传车、马厩，往往与“驿”——即驿马站点合一，为驿骑交接文书、更换马匹的处所。悬泉汉简的出土地悬泉置就是这样的机构。驿、置以下的基层单位是亭。在简[2]中，除“悬泉”外，“万年”与“平望”也都各有所属驿骑，且为文书交接处所，故其性质当
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