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都督中外诸军事及其性质、作用

时间:2009-7-24 13:55:17  来源:不详
兵的性质是中央军、禁军。[93]所以这时的特点,就组织系统而言,是原来直属宇文泰的大量军队与中央禁军被合而为一。[94]同时相应地领导机构也发生变化。《周书·文帝纪》:魏废帝二年(公元553年),“诏太祖去丞相、大行台。为都督中外诸军事”[95]。在这之前,宇文泰主要通过“大行台”来统率驻扎和征讨在外的、直属自己的军队;[96]在这之后,可能因为作为中央军、禁军的府兵制已经健全,再用北魏以来指挥地方上军队的“大行台”来统率府兵,名义上显然不妥,于是从这年起,取消了大行台,改由都督中外来总管,并设立了办事机构,叫“中外府”(即“都督中外诸军事府”之简称)。《周书·王悦传》记载:本为宇文泰大行台尚书,魏废帝二年,“属改行台为中外府,尚书员废,以仪同领兵还乡里”。这样便使都督中外在声望极高的同时,又拥有了实权。史载中外府配备属官颇多,如长史、司马、参军等,分别掌管中外诸军各项事务。[97]在宇文泰行周礼,建六官之后,此制依然保留,与之并行。公元556年宇文泰死,宇文护执政,估计有一段时期由于统治集团内部存在矛盾,对他不服气,[98]而未设都督中外,但中外府继续存在,[99]实际上当由宇文护以“辅政”、“大冢宰”的身分掌管。到保定元年(公元561年)宇文护翦除异己成功,正式拜都督中外,名实便又相符合。
  表面看来,西魏、北周的都督中外又拥有实权,似乎和长期以来都督中外的发展趋势相矛盾,其实前者并非正常情况,而是在西魏、北周条件下,皇权不振,权臣宇文泰、宇文护长期把持朝政的产物。不同的只是:过去之权臣,如东魏之高欢,他在自封大丞相、都督中外、大行台等职提高声望的同时,以大行台(开始是大丞相府)以及京畿大都督为实权机构,总管军队,借以把持朝政,所以都督中外完全是虚衔、荣誉衔。而宇文泰则是由于特殊条件,实行了府兵制,在自加诸荣誉头衔的同时,改为以“中外府”为这种实权机构,因而似乎和都督中外总的发展趋势矛盾。从本质上说,它们都不符合君主专制制度的需要,都不能看作一般发展规律,都不是正常官制。正因如此,北周武帝于建德元年(公元572年)杀掉权臣宇文护之后,便立即“罢中外府”[100],将中外诸军的最高都督权,夺到自己手中,和一般情况下的南朝皇帝相同。而在北周宣帝死,静帝即位年幼,权臣外戚杨坚夺取北周江山,都督中外(当时叫“都督内外诸军事”)再一次充当篡位阶梯之后,在君主专制制度恢复正常状态的隋代,便被废除了,并且就制度言从此永远退出了历史舞台。
  综合以上北朝材料,是否可以这样分析:如果说五胡十六国都督中外已开始向虚衔、荣誉衔转化,但往往还是实职武官的话,那么从北魏以后,虽然不是没有机会继续保留实职的性质(如道武帝之时),终因特殊社会历史条件,鲜卑贵族长期形成的潜在势力极大,如再设立实职的都督中外,新兴的皇权感到威胁太重,加上在南朝它已成为篡位阶梯的影响,而没有成为事实。也就是说,作为一种君主专制制度下的官制,都督中外在北朝完成了向虚衔、荣誉衔的转化,而明白地固定在太和职令上。
  最后,把都督中外诸军事的性质和作用概括如下:
  在曹魏一代,都督中外是实职武官。如果不计统治集团内部斗争即司马氏利用它给篡位作准备这一因素,它的确起了巩固京师地区统治秩序,进而稳定全国政局的作用。
  大体从西晋开始,它的性质逐渐向虚衔、荣誉衔转化。八王之乱后,特别在东晋,京师中外诸军力量削弱这一客观因素又加速了这一过程。五胡十六国模仿汉制,都督中外在经历了实职武官,保卫京师,稳定整个政局阶段之后,也呈现同样趋势。南北朝彻底完成了这一转化:都督中外变为虚衔、荣誉衔,起的主要也是这类性质官吏所起的作用。
  大概由于作为虚衔、荣誉衔,“都督中外诸军事”这一名称又太实,明明白白意味总管中外宿卫诸军,和虚衔、荣誉衔的性质不协调,所以至隋,尽管文武散官制度进一步发展,而都督中外却被废除,并且再也没有恢复。[101]


[1]为省篇幅,往下都督中外诸军事,一般省称都督中外。
[2]《资治通鉴》卷七十七甘露二年(公元257年):州泰下还有徐州刺史胡质。
[3]此事还可参见《晋书·石苞传》、《陈骞传》、《文帝纪》。
[4]二者混用之例又见《晋书·段灼传》。
[5]官品见《通典·职官十八》。
[6]《金石萃编》卷二三《上尊号碑》上,曹真名次排在曹休前,不知何故。但据《三国志·魏书·明帝纪》,即位之初迁曹休为大司马,位在大将军曹真前,可见即使“上尊

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